Universelle Hintergrundprüfung - Universal background check

Desert Eagle .44 Magnum , Privatverkauf

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Vorschläge für universelle Hintergrundüberprüfungen würden erfordern, dass fast alle Schusswaffentransaktionen in den Vereinigten Staaten aufgezeichnet werden und das National Instant Criminal Background Check System (NICS) durchlaufen, wodurch die sogenannte Ausnahme für den privaten Verkauf geschlossen wird . Universelle Hintergrundüberprüfungen sind nach US-Bundesrecht nicht vorgeschrieben, aber mindestens 22 Bundesstaaten und der District of Columbia verlangen derzeit Hintergrundüberprüfungen für zumindest einige private Verkäufe von Schusswaffen.

Hintergrund

Das Bundesgesetz verlangt Hintergrundüberprüfungen (durch das National Instant Criminal Background Check System ) nur für Waffen, die über lizenzierte Waffenhändler verkauft werden , die 78% aller Waffenverkäufe in den Vereinigten Staaten ausmachen. Diese Zahl wurde in einer Studie der Annals of Internal Medicine aus dem Jahr 2017 veröffentlicht , die anhand einer Umfrage aus dem Jahr 2015 ergab, dass 22 % der jüngsten Waffentransfers (gekauft und nicht gekauft) ohne Hintergrundprüfung abgeschlossen wurden. Die Autoren stellten fest, dass diese Zahl zwar niedriger war als in den Vorjahren, aber dennoch darauf hindeutet, dass Millionen amerikanischer Erwachsener in der Lage sind, Schusswaffen ohne Hintergrundprüfungen zu erhalten. Das aktuelle Bundesgesetz erlaubt es Personen, die nicht im Geschäft mit dem Verkauf von Schusswaffen beschäftigt sind, Schusswaffen ohne Lizenz oder Aufzeichnungen zu verkaufen. In einem Bericht der Coalition to Stop Gun Violence (CSGV) aus dem Jahr 2008 heißt es, dass das Nationale Instant Criminal Background Check System in den Jahren zwischen 1994 und 2005 über 1,4 Millionen Schwerverbrecher und andere verbotene Personen am Kauf von Schusswaffen gehindert habe. Laut CSGV hat das Gesetz auch eine prohibitive Wirkung, die illegale Käufe abschreckt.

Im November 1998 wies Präsident Bill Clinton den US-Finanzminister und den US-Generalstaatsanwalt (AG) an, Empfehlungen dafür abzugeben, dass 25 Prozent oder mehr der Verkäufer auf Waffenmessen nicht verpflichtet sind, Hintergrundüberprüfungen bei potenziellen Käufern durchzuführen. Dies wurde als Gun-Show-Lücke bezeichnet. Zwei Monate später wurde Gun Shows: Brady Checks and Crime Gun Traces veröffentlicht. Der Sekretär und die AG gaben sieben Empfehlungen ab, darunter die Erweiterung der Definition von „Waffenshow“ und die Überprüfung der Definition von „in der Branche tätig“.

Nach dem Massaker an der Columbine High School im April 1999 rückten Waffenschauen und Hintergrundüberprüfungen in den Mittelpunkt der nationalen Debatte. Im Mai sagte der geschäftsführende Vizepräsident der National Rifle Association (NRA) dem Justizunterausschuss des Repräsentantenhauses für Kriminalität: "Wir halten es für vernünftig, bei jedem Verkauf auf jeder Waffenmesse obligatorische, sofortige kriminelle Hintergrundüberprüfungen durchzuführen." Diejenigen, die sich über die Shows Sorgen machten, glaubten, sie seien eine Quelle für illegal gehandelte Schusswaffen. Bemühungen, ein wichtiges Merkmal des Firearm Owners Protection Act (FOPA) rückgängig zu machen, indem kriminelle Hintergrundüberprüfungen und Kaufaufzeichnungen über private Verkäufe auf Waffenmessen verlangt wurden, die in den USA seit der Verabschiedung des Gesetzes im Jahr 1986 produktiv geworden waren, waren erfolglos.

Befreiung vom Privatverkauf

In der Ausgabe des New England Journal of Medicine vom 5. August 2010 schrieben die Forscher Garen J. Wintemute , Anthony A. Braga und David M. Kennedy , dass Waffenausstellungen nur einen Bruchteil aller US-Waffenverkäufe ausmachen und dass a Eine effektivere Strategie wäre es, alle Waffenverkäufe von Privatpersonen durch die Überprüfungs- und Aufzeichnungsprozesse zu führen, die von FFL-Händlern verlangt werden. Ihr Bericht kam zu dem Schluss:

Ungeachtet der Nachteile in Bezug auf Kosten und Unannehmlichkeiten befürworteten 83% der selbst gemeldeten Waffenbesitzer und 87% der allgemeinen Bevölkerung in einer 2008 durchgeführten Umfrage, die für die Interessenvertretung Mayors Against Illegal Guns durchgeführt wurde, eine Regulierung für alle privaten Waffenverkäufe. Waffenbesitzer unterstützten diesen allumfassenden Ansatz stärker als einen nur für Waffenausstellungen vorgesehenen Vorschlag in einer Umfrage, die 2009 für dieselbe Organisation durchgeführt wurde. Beide Vorschläge würden auf dem Capitol Hill mit einem harten Schlittenfahren konfrontiert. Es erscheint daher vorzuziehen, mit der Version voranzukommen, die am ehesten die Raten von Gewalt im Zusammenhang mit Schusswaffen reduzieren wird.

Nach dem Massaker an der Sandy Hook Elementary School vom 14. Dezember 2012 gab es zahlreiche Forderungen nach universellen Hintergrundüberprüfungen, um das zu schließen, was heute als "Private Sale Schlupfloch" bezeichnet wird. In einem 2013 veröffentlichten Aufsatz sagte Wintemute, dass umfassende Hintergrundprüfungen, die private Verkäufe einschließen, zu einem einfachen, fairen Rahmen für den Waffenhandel führen würden. Im Februar 2014 berichteten Forscher des Johns Hopkins Center for Gun Policy and Research , dass nach der Aufhebung eines langjährigen Gesetzes in Missouri 2007, das alle Käufer von Handfeuerwaffen verpflichtete, eine Hintergrundprüfung zu bestehen, die Zahl der Tötungsdelikte mit Schusswaffen um 23 Prozent zunahm.

Eine in der Zeitschrift Injury Prevention veröffentlichte Studie aus dem Jahr 2012 ergab, dass fast 80% aller Schusswaffen, die für kriminelle Zwecke verwendet werden, durch Transfers von nicht lizenzierten Händlern erworben werden, die in den meisten Staaten aufgrund der Ausnahme für den Privatverkauf keine Hintergrundüberprüfungen durchführen müssen.

Im Jahr 2017 zeigte eine Studie von Forschern der Northeastern University und der Harvard School of Public Health , dass 22 % der amerikanischen Waffenbesitzer, die in den letzten zwei Jahren eine Waffe erworben hatten, zuvor keiner Hintergrundprüfung unterzogen wurden.

Öffentliche Meinung

Universelle Hintergrundüberprüfungen genießen ein hohes Maß an öffentlicher Unterstützung; Eine repräsentative Umfrage aus dem Jahr 2016 ergab, dass 86 % der registrierten Wähler in den Vereinigten Staaten die Maßnahme unterstützten. Fünf nationale Umfragen, die 2015 durchgeführt wurden, zeigen ein hohes Maß an Unterstützung für „erweiterte Hintergrundüberprüfungen für Waffenkäufe“, wobei die Quoten variieren (93 % und 89 % Unterstützung in zwei Umfragen der Quinnipiac University , 92 % Unterstützung in einer CBS / New York Times- Umfrage, 86). % Unterstützung in einer Gallup- Umfrage, 85 % Unterstützung in einer Pew Research Center- Umfrage). Eine Umfrage aus dem Jahr 2015 ergab, dass mehr als 90 % der Amerikaner universelle Hintergrundüberprüfungen unterstützten und dass die Amerikaner im Durchschnitt dachten, sie seien effektiver als jede andere Waffenpolitik. Es gibt Hinweise darauf, dass viele Amerikaner fälschlicherweise glauben, dass universelle Hintergrundüberprüfungen nach Bundesgesetz erforderlich sind; Eine Umfrage aus dem Jahr 2016 ergab, dass 41 % der Amerikaner dies für den Fall hielten. Dieselbe Umfrage ergab, dass 77% der Amerikaner universelle Hintergrundüberprüfungen unterstützten, während nur 53% strengere Waffengesetze befürworteten. Basierend auf diesen Daten kamen die Autoren zu dem Schluss, dass "dieser Unterschied möglicherweise auf ein mangelndes Bewusstsein für die Grenzen bestehender Gesetze zurückzuführen ist".

Im Jahr 2015 unterstützte eine große Mehrheit der amerikanischen Erwachsenen, sowohl Republikaner (79 %) als auch Demokraten (88 %), Hintergrundüberprüfungen für private Verkäufe und bei Waffenmessen, laut einer Umfrage des Pew Research Center . Im Jahr 2017 unterstützte eine starke Mehrheit der amerikanischen Erwachsenen, sowohl Waffenbesitzer (77 %) als auch Nicht-Waffenbesitzer (87 %), Hintergrundüberprüfungen für private Verkäufe und auf Waffenausstellungen, laut einer Umfrage des Pew Research Center mit einem Fehler, der auf die Stichproben zurückzuführen ist von +/- 2,8% bei einem Vertrauensniveau von 95%. Im Jahr 2018, nach der Schießerei an der Stoneman Douglas High School in Parkland, Florida , unterstützten fast alle Amerikaner universelle Hintergrundüberprüfungen. 88% der registrierten Wähler unterstützten universelle Hintergrundüberprüfungen, laut einer Umfrage von Politico / Morning Consult mit einer Fehlerquote von +/- 2%. 94 % der amerikanischen Wähler unterstützten universelle Hintergrundüberprüfungen, laut einer Umfrage des Quinnipiac University Polling Institute mit einer Fehlerquote von +/- 3,4 %.

Eine Umfrage von NPR im Juli 2019 ergab, dass 89 % der Befragten Hintergrundüberprüfungen für alle Waffenkäufe bei Waffenmessen oder anderen privaten Verkäufen unterstützten. Eine überwältigende Mehrheit der Republikaner (84%) und Demokraten (96%) gab ihre Unterstützung an, was darauf hindeutet, dass es in der Öffentlichkeit einen parteiübergreifenden Konsens zu dem breiten Thema gibt.

Opposition

Waffenrechtsgruppen wie die National Rifle Association und die National Shooting Sports Foundation lehnen universelle Hintergrundüberprüfungsvorschläge ab. Gegner universeller Hintergrundüberprüfungen argumentieren, dass die bestehenden Waffengesetze ausreichend seien; dass die Regierung die versuchten unberechtigten Käufer, die vom derzeitigen System abgewiesen werden, nicht ausreichend verfolgt; dass Hintergrundüberprüfungen eine Verletzung der Privatsphäre darstellen; und dass "Übertragung" möglicherweise zu weit gefasst wird. Gegner behaupten auch, dass universelle Hintergrundüberprüfungen die Kriminalität nicht stoppen würden, und behaupten, dass die einzige Möglichkeit zur ordnungsgemäßen Durchsetzung eines universellen Systems darin bestehe, eine Registrierungsdatenbank zu benötigen. Der Befürworter und Autor von Waffenrechten , John Lott, argumentiert, dass universelle Hintergrundüberprüfungen ärmere Amerikaner daran hindern, Waffen zu erwerben. Lott sagte, dass im Dezember 2015 Hintergrundüberprüfungen effektive Kosten von 80 US-Dollar (New York), 60 US-Dollar (Bundesstaat Washington) oder 200 US-Dollar (Washington, DC) für die Übertragung einer Schusswaffe verursacht haben. Lott argumentiert, dass universelle Hintergrundüberprüfungen eine wirksame Steuer auf Waffen sind und weniger wohlhabende Amerikaner davon abhalten können, sie zu kaufen, und dass dies arme Minderheiten, die in kriminellen Stadtgebieten leben, überproportional betrifft.

Einige örtliche Landkreise haben Resolutionen zu Schutzgebieten des zweiten Verfassungszusatzes verabschiedet , die den universellen Gesetzen zur Hintergrundüberprüfung widersprechen.

Wirksamkeit

Studien

Laut einer Studie aus dem Jahr 2019 von medizinischen Forschern, darunter Michael Siegel von der Boston University School of Public Health und David Hemenway von der Harvard TH Chan School of Public Health, veröffentlicht im Journal der Allgemeinen Inneren Medizin . Die Studienautoren schrieben, dass "weitere Forschung erforderlich ist, um festzustellen, ob diese Assoziationen kausal sind".

Eine im Oktober 2018 vom Violence Prevention Research Program (VPRP) der UC Davis und dem Center for Gun Policy and Research der Johns Hopkins Bloomberg School of Public Health durchgeführte Studie ergab, dass sich die Mord- oder Selbstmordraten durch Schusswaffen in den zehn Jahren nach der Einführung in Kalifornien im Jahr 1991 nicht verändert haben umfassender Hintergrundüberprüfungen. Die Kontrollgruppe der Studie verwendete Daten zur Sterblichkeit von Schusswaffen und anderen als Schusswaffen für 32 Staaten, die im Zeitraum von 1981-2000 keine wichtigen Schusswaffenrichtlinien umgesetzt haben. Im Studienzeitraum waren die Selbstmordraten durch Schusswaffen in Kalifornien um 10,9 Prozent niedriger, aber auch ein ähnlicher Rückgang der Selbstmorde ohne Schusswaffen wurde beobachtet. Die Studie ergab keinen Nettounterschied zwischen den Mordraten im Zusammenhang mit Schusswaffen vor und während des Studienzeitraums. Die Studienautoren identifizierten eine Reihe möglicher Gründe für das Null-Ergebnis , einschließlich unzureichender Meldung von Strafregistern oder anderen disqualifizierenden Informationen an Datenbanken zur Hintergrundüberprüfung (insbesondere vor 2000); ein Versäumnis des Verkäufers, die gesetzlich vorgeschriebene Hintergrundprüfung durchzuführen; und die geringe Zahl von Personen, die vom kalifornischen Gesetz betroffen sind.

Eine andere Studie des VPRP ergab, dass umfassende Hintergrundüberprüfungsrichtlinien in Delaware zu verstärkten Hintergrundüberprüfungen führten, jedoch nicht in Colorado oder Washington. Die Nichteinhaltung der Richtlinie kann auf die fehlende Erhöhung in den beiden letztgenannten Staaten zurückzuführen sein.

Eine im Juli 2018 veröffentlichte Studie ergab keinen Zusammenhang zwischen Tötungs- und Selbstmordraten durch Schusswaffen und der Aufhebung umfassender Gesetze zur Hintergrundüberprüfung in zwei Bundesstaaten. Die Studie verglich die Raten von synthetischen Kontrollgruppen mit den Raten in Indiana von 1981 bis 2008 und in Tennessee von 1994 bis 2008. Die Raten aus den Studienzeiträumen der beiden Staaten lagen im Bereich der natürlichen Variabilität . Die Studie kam auch zu dem Schluss, dass mehr Beweise aus anderen Staaten benötigt werden, um zu verstehen, ob umfassende Hintergrundprüfungen die Todesfälle durch Schusswaffen im Allgemeinen reduzieren.

Eine im Juni 2018 im Journal of Urban Health veröffentlichte Studie von Autoren des Violence Prevention Research Program (VPRP) der UC Davis und des Center for Gun Policy and Research der Johns Hopkins Bloomberg School of Public Health ergab eine umfassende Hintergrundüberprüfung (CBC). Gesetze, die nicht an ein Gesetz zur Genehmigung des Kaufs gebunden waren, waren mit einem Anstieg der Mordraten an Schusswaffen verbunden, nicht jedoch der Mordraten an anderen als Schusswaffen. Die Autoren der Studie stellten jedoch fest, dass sie "keine plausible Theorie identifiziert haben, um zu erklären, wie eine Überprüfung des Hintergrunds eines potenziellen Waffenkäufers zu erhöhten Mordraten führen würde". Bei dem Versuch, die unerwarteten Ergebnisse zu erklären, schlugen die Forscher eine endogene Beziehung vor, so dass Staaten, die die CBC-only-Gesetze verabschieden, dies als Reaktion auf die bereits steigenden Mordraten an Schusswaffen tun.

Eine in The Lancet veröffentlichte Studie aus dem Jahr 2016 versuchte, die Auswirkungen zu messen, die 25 verschiedene staatliche Gesetze auf die allgemeine Sterblichkeit im Zusammenhang mit Schusswaffen hatten, und stellte fest, dass universelle Hintergrundüberprüfungen die stärkste Gesamtwirkung hatten. Darüber hinaus prognostiziert die Prognose der Forscher einer vom Bund eingeführten universellen Hintergrundüberprüfungspolitik, dass die nationale Sterblichkeit durch Schusswaffen von 10,35 Todesfällen pro 100.000 Menschen auf 4,46 Todesfälle pro 100.000 Menschen sinken könnte. Eine Studie aus dem Jahr 2015, die im American Journal of Public Health veröffentlicht wurde, ergab, dass ein Gesetz in Connecticut (in Kraft getreten im Jahr 1995), das Käufer von Handfeuerwaffen verpflichtet , sich einer Überprüfung des Hintergrunds zu unterziehen (um eine erforderliche Genehmigung zu erhalten), „mit einem 40-prozentigen Rückgang der Tötungsdelikte mit Waffen verbunden ist und“ ein Rückgang der Selbstmorde um 15 Prozent" während der ersten zehn Jahre des Inkrafttretens des Gesetzes. Eine im Journal of Urban Health veröffentlichte Studie aus dem Jahr 2014 ergab, dass die Aufhebung eines Gesetzes zur „Erlaubnis zum Kauf“ von Handfeuerwaffen in Missouri (einschließlich der Aufhebung einer Hintergrundüberprüfungspflicht) im Jahr 2007 mit einem Anstieg der Tötungsdelikte um 23 % einherging und eine 15-prozentige Erhöhung der Mordrate, was "einen Anstieg von 55 bis 63 Morden pro Jahr in Missouri" bedeutet. Die Studie kontrollierte andere Variablen , die sich auf Tötungsdelikte auswirken könnten, darunter "Änderungen der Arbeitslosigkeit, Armut, Inhaftierung, Einbruch, Strafverfolgungsbeamte pro Kopf und das Vorhandensein von vier anderen Arten von staatlichen Gesetzen". Eine in der JAMA Internal Medicine veröffentlichte Studie aus dem Jahr 2013 analysierte verschiedene Arten von Schusswaffengesetzen in den USA von 2007 bis 2010 und Todesfälle im Zusammenhang mit Schusswaffen in allen 50 Bundesstaaten und kam zu dem Schluss, dass stärkere Hintergrundüberprüfungen mit niedrigeren Gesamttodesraten bei Schusswaffen verbunden waren.

Wissenschaftliche Umfragen

In einer von der New York Times im Januar 2017 veröffentlichten Umfrage bewertete ein Gremium aus 32 Kriminologie-, Public Health- und Rechtswissenschaftlern universelle Hintergrundüberprüfungen als die effektivste Politik zur Verhinderung von Waffentoten und rangierte sie auf Platz 1 von 29 möglichen Waffen im Zusammenhang mit Waffen Maßnahmen (7,3 auf einer 10-Punkte-Effektivitätsskala). In einer anschließenden Expertenumfrage, die im Oktober 2017 zu Richtlinien zur Eindämmung von Massenerschießungen veröffentlicht wurde, bewertete das Expertengremium universelle Kontrollen für Waffenkäufer und universelle Kontrollen für Munitionskäufer mit 6,6 bzw. 6,5 (auf einer 10-Punkte-Effektivitätsskala). sie als fünft- und sechstwirksamste von 20 Vorschlägen zur Waffenpolitik.

Eine Umfrage von Arthur Berg, Gary Mauser und John Lott , die in der Winterausgabe 2019-2020 der vierteljährlichen Verordnung des Cato Institute veröffentlicht wurde , befragte die Befragten (38 Kriminologen, 32 Ökonomen und 50 Gesundheitsforscher, die eine empirische Studie zu Schusswaffen veröffentlicht hatten .). in einer von Experten begutachteten Zeitschrift), um die Auswirkungen von 33 Schusswaffenrichtlinien (20 Richtlinien in der New York Times im Jahr 2017, plus 8 zusätzliche Richtlinien zur Lockerung der Waffenregulierung und 5 zusätzliche restriktive Richtlinien) auf die Reduzierung von Mordraten und Massenerschießungen zu bewerten. (Berg, Mauser und Lott fragten eher nach "Mordraten" als nach Waffenmorden, weil sie davon ausgingen, dass strengere Waffengesetze die Mordrate nicht beeinflussen würden.) Die Befragten stuften universelle Hintergrundüberprüfungen auf Platz 13 und 14 ein, um die Mordrate zu reduzieren und die Masse zu reduzieren Schießereien bzw. Forscher des öffentlichen Gesundheitswesens schätzten die universellen Hintergrundüberprüfungen wesentlich wahrscheinlicher als Wirtschaftswissenschaftler und Kriminologen als wirksam ein.

Konsequenzen für die psychologische Beratung

Universelle Hintergrundüberprüfungsgesetze, die verlangen, dass vor jedem Waffentransfer eine Hintergrundüberprüfung durchgeführt wird, können für die vorübergehende Entfernung von Waffen aus dem Haus von suizidgefährdeten Personen gelten. Einige Kliniker haben berichtet, dass diese Gesetze zu Verwirrung darüber geführt haben, ob ein Waffentransfer legal ist, und es ihnen daher erschwert, ihre Patienten zu beraten.

Staaten mit universellen Gesetzen zur Hintergrundüberprüfung

Ab Juli 2020 verlangen 22 Bundesstaaten und der District of Columbia Hintergrundüberprüfungen für zumindest einige private Verkäufe von Schusswaffen wie folgt:

In Maine scheiterte ein Referendum im Jahr 2016, das Hintergrundüberprüfungen für private Verkäufe verlangte, nach einer hart umkämpften Kampagne, wobei „Ja“ 48,2 % der Stimmen und „Nein“ 52,8 % der Stimmen erhielt. Im Jahr 2014 wurde im Bundesstaat Washington ein Referendum verabschiedet, das Hintergrundüberprüfungen bei privaten Verkäufen vorschreibt (Initiative Maßnahme Nr. 594), wobei „Ja“ 59,3 % der Stimmen und „Nein“ 40,7 % der Stimmen erhielt.

Anmerkungen

Verweise

Weiterlesen

• Redaktionsausschuss (18. Februar 2014). „Die Missouri-Studie zeigt, warum wir universelle Waffenhintergrundüberprüfungen brauchen“ . Chicago Sun-Times . Sun-Times-Medien . Abgerufen am 30. Juni 2014 .
• Krouse, William J. (1. März 2013). „Vorschläge zur Waffenkontrolle im 113. Kongress: Universelle Hintergrundüberprüfungen, Waffenhandel und Schusswaffen im militärischen Stil“ (PDF) . US-Außenministerium . Abgerufen am 17. Februar 2015 .