Victoria Falls-Konferenz (1975) - Victoria Falls Conference (1975)

Die Victoria Falls Bridge , gesehen von der Rhodesian Seite im Jahr 1975. Am 26. August desselben Jahres fanden in der Mitte der Brücke Gespräche zwischen dem African National Council und der Rhodesian Regierung statt.

Die Victoria Falls Konferenz fand am 26. August 1975 an Bord eines südafrikanischen Eisenbahn Zug auf halbem Weg über die Victoria Falls - Brücke an der Grenze zwischen dem nicht erkennt Zustand von Südrhodesien (heute Simbabwe) und Sambia. Es war der Höhepunkt der "Entspannungspolitik", die von BJ Vorster , dem damaligen Premierminister Südafrikas, eingeführt und verfochten wurde , das damals unter der Apartheid versuchte, seine Beziehungen zu den Frontlinien im Norden, Westen und Osten Rhodesiens zu verbessern , indem er half, eine Siedlung in Rhodesien gründen. Die Teilnehmer der Konferenz waren eine Delegation von dem Rhodesian Premierminister führte Ian Smith im Namen seiner Regierung, und eine nationalistische Delegation unter dem Banner der Teilnahme an Abel Muzorewa ‚s African National Council (UANC), die für diese Konferenz auch die Delegierten aufgenommen von die Simbabwe African National Union (ZANU), die Simbabwe African People's Union (ZAPU) und die Front for the Liberation of Simbabwe (FROLIZI). Vorster und der sambische Präsident Kenneth Kaunda fungierten als Vermittler bei der Konferenz, die an der Grenze stattfand, um einen von beiden Seiten als neutral akzeptierten Ort zu schaffen.

Die Konferenz konnte keine Einigung erzielen und löste sich am selben Tag auf, an dem jede Seite die andere für ihren erfolglosen Ausgang verantwortlich machte. Smith hielt die Nationalisten für unvernünftig, indem sie Vorbedingungen für Gespräche forderten – auf die sie zuvor zugestimmt hatten – und diplomatische Immunität für ihre Führer und Kämpfer forderten. Die Nationalisten behaupteten, Smith sei absichtlich unnachgiebig und glaubten nicht, dass es ihm aufrichtig sei, eine Einigung zu erzielen, wenn er so hartnäckig darauf bedacht sei, keine diplomatische Immunität zu gewähren. Im Dezember 1975 folgten direkte Gespräche zwischen der Regierung und der Simbabwe African People's Union, die jedoch ebenfalls keine nennenswerten Fortschritte brachten. Die Victoria Falls Conference, die Entspannungsinitiative und der damit verbundene Waffenstillstand beeinflussten zwar erfolglos den Verlauf des Rhodesian Bush War , da sie den nationalistischen Guerillas nach der entscheidenden Gegenkampagne der Sicherheitskräfte von 1973 viel Zeit gaben, sich neu zu formieren und zu reorganisieren. 74. 1976 folgte eine weitere Konferenz, diesmal in Genf .

Hintergrund

Rhodesien (grün markiert) war ein nicht anerkannter Staat in Afrika mit einer überwiegend weißen Minderheitsregierung.

Nach dem Wind der Veränderung der frühen 1960er Jahre, die britischen Regierung unter Harold Wilson und die überwiegend weißen Minderheitsregierung der Selbstverwaltung Kolonie von Südrhodesien , vom Premierminister führte Ian Smith , waren nicht in der Lage Bedingungen für deren volle Unabhängigkeit zu vereinbaren. Rhodesien erklärte am 11. November 1965 einseitig seine Unabhängigkeit . Dies wurde von Großbritannien und den Vereinten Nationen (UN) als illegal erachtet , die jeweils Wirtschaftssanktionen gegen Rhodesien verhängten.

Die beiden bekanntesten schwarzen nationalistischen Parteien in Rhodesien waren die Simbabwe African National Union (ZANU) – eine überwiegend vom chinesischen Maoismus beeinflusste Shona- Bewegung – und die marxistisch-leninistische Simbabwe African People's Union (ZAPU), hauptsächlich Ndebele . Die ZANU und ihr militärischer Flügel, die Zimbabwe African National Liberation Army (ZANLA), erhielten erhebliche Unterstützung bei Ausbildung, Material und Finanzen von der Volksrepublik China und ihren Verbündeten, während der Warschauer Pakt und die assoziierten Nationen, allen voran Kuba, ähnliche Unterstützung gewährten ZAPU und ihre Revolutionäre Volksarmee in Simbabwe (ZIPRA). ZAPU und ZIPRA wurden während ihrer gesamten Existenz von Joshua Nkomo geleitet , während Reverend Ndabaningi Sithole ZANU gründete und zunächst leitete. Die beiden rivalisierenden nationalistischen Bewegungen begannen ihre "Zweite Chimurenga " gegen die rhodesische Regierung und Sicherheitskräfte und schickten, während sie außerhalb des Landes stationiert waren, in regelmäßigen Abständen Guerillas nach Rhodesien. Die meisten dieser frühen Einfälle, die wenig Erfolg hatten, wurden von ZIPRA verübt.

Wilson und Smith führten 1966 an Bord der HMS Tiger und zwei Jahre später der HMS Fearless fehlgeschlagene Gespräche . Im November 1971 einigten sich die Rhodesien und die britische Regierung auf eine Verfassung, aber als die Briten die öffentliche Meinung Rhodesiens Anfang 1972 einschätzten, gaben sie das Abkommen mit der Begründung auf, die meisten Schwarzen seien dagegen. Der Rhodesian Bush-Krieg brach am 21. Dezember 1972 nach zwei Jahren relativer Inaktivität plötzlich wieder aus, als ZANLA Altena Farm in der Nähe von Centenary im Nordosten des Landes angriff . Die Sicherheitskräfte führten eine starke Gegenkampagne und reduzierten bis Ende 1974 die Zahl der im Land aktiven Guerillas auf unter 300. Von Oktober bis November 1974 töteten die Rhodesier mehr nationalistische Kämpfer als in den beiden vorangegangenen Jahren zusammen .

Mosambikanische Unabhängigkeit und die südafrikanische "Détente"-Initiative

Kenneth Kaunda (links) und Samora Moisés Machel (rechts) , beide abgebildet 1983

Die Wirkung der entschiedenen Gegenkampagne der Sicherheitskräfte wurde durch zwei drastische Veränderungen der geopolitischen Lage in den Jahren 1974 und 1975 zunichte gemacht, die jeweils einen der beiden Hauptunterstützer der rhodesischen Regierung, Portugal und Südafrika, betrafen. In Lissabon ersetzte ein Militärputsch am 25. April 1974 die rechte Regierung von Estado Novo durch eine linke Regierung, die sich gegen den unbeliebten Kolonialkrieg in Angola , Mosambik und Portugals anderen afrikanischen Territorien wandte. Nach diesem Putsch, der als Nelkenrevolution bekannt wurde , wurde die portugiesische Führung eilig aus den Überseegebieten Lissabons abgezogen, die jeweils zur sofortigen Übergabe an kommunistische Guerillas bestimmt waren. Kurze, hektische Verhandlungen mit der FRELIMO in Mosambik gingen der Unabhängigkeit des Landes am 25. Juni 1975 voraus; Die FRELIMO übernahm die Macht, ohne eine Wahl anzufechten , während Samora Machel die Präsidentschaft übernahm. Jetzt, wo Mosambik unter einer befreundeten Regierung stand, konnte sich ZANLA dort mit voller Unterstützung von Machel und FRELIMO, mit denen bereits seit Ende der 1960er Jahre eine Allianz bestand, frei niederlassen. Die Rhodesian Security Forces hingegen hatten nun weitere 1.100 Kilometer Grenze zu verteidigen und waren bei Importen allein auf Südafrika angewiesen.

Das zweite Ereignis war für die Rhodesier überraschender. Ende 1974 verabschiedete die Regierung von Rhodesiens wichtigstem Verbündeten und Unterstützer, Südafrika, eine Doktrin der "Entspannung" mit den Frontstaaten . Um die Situation in Rhodesien zu lösen, hat der südafrikanische Premierminister BJ Vorster einen Deal ausgehandelt: Der sambische Präsident Kenneth Kaunda würde Guerilla-Infiltrationen nach Rhodesien aus seinem Land verhindern, im Gegenzug würde der Rhodesien-Premier Ian Smith einem Waffenstillstand zustimmen und "alle politischen Gefangenen freilassen" - die Führer von ZANU und ZAPU - die dann an einer Konferenz in Rhodesien teilnehmen würden, vereint unter einem einzigen Banner und angeführt von Bischof Abel Muzorewa und seinem Afrikanischen Nationalrat (UANC). Vorster hoffte , dass die Frontline - Staaten im Erfolgsfall volle diplomatische Beziehungen zu Südafrika eingehen und ihm erlauben würden , die Apartheid beizubehalten . Unter dem Druck von Pretoria , die Bedingungen zu akzeptieren, stimmten die Rhodesier am 11. Dezember 1974 zu und folgten den Bedingungen des Waffenstillstands; Die rhodesischen Militäraktionen wurden vorübergehend eingestellt und den Truppen wurde befohlen, den sich zurückziehenden Guerillas ungehindert den Rückzug zu ermöglichen. Vorster zog etwa 2.000 Angehörige der südafrikanischen Polizei (SAP) aus den Stützpunkten in Rhodesien ab und hatte die SAP bis August 1975 vollständig aus Rhodesien abgezogen.

Die Nationalisten hingegen ignorierten die vereinbarten Bedingungen und nutzten die plötzliche Einstellung der Aktivitäten der Sicherheitskräfte als Gelegenheit, sich innerhalb und außerhalb des Landes neu zu formieren und zu etablieren. Die Guerilla-Operationen gingen weiter: In den folgenden Monaten wurden in Rhodesien durchschnittlich sechs Vorfälle pro Tag gemeldet. Der Waffenstillstand und die Freilassung der nationalistischen Führer war alles andere als eine Geste potenzieller Versöhnung, sondern vermittelte der Landbevölkerung die Botschaft, dass die Sicherheitskräfte besiegt waren und die Guerillas dabei waren, den Sieg der FRELIMO in Mosambik nachzuahmen. ZANU und ZANLA konnten die Situation jedoch aufgrund interner Konflikte, die früher im Jahr 1974 begannen, nicht vollständig nutzen. Einige normale ZANU-Kader empfanden die Mitglieder des ZANU-Oberkommandos in Lusaka , der sambischen Hauptstadt, als einen luxuriösen Lebensstil den maoistischen Prinzipien der Partei. Dies gipfelte in der Nhari-Rebellion im November 1974, bei der meuternde Guerillas vom ZANU-Verteidigungschef Josiah Tongogara gewaltsam niedergeschlagen wurden . Die in Rhodesien inhaftierten ZANU- und ZAPU-Führer wurden im Dezember 1974 im Rahmen des "Entspannungsabkommens" freigelassen. Robert Mugabe war während ihrer Inhaftierung zum Präsidenten der ZANU gewählt worden, was jedoch von ihrem Gründungsführer, Reverend Ndabaningi Sithole , bestritten wurde, der von den Frontstaaten weiterhin als solcher anerkannt wurde. Nach seiner Freilassung zog Mugabe nach Mosambik, um seine Vormachtstellung innerhalb von ZANU und ZANLA zu festigen, während Sithole sich darauf vorbereitete, als Teil der UANC-Delegation an Gesprächen mit der rhodesischen Regierung teilzunehmen. Sithole behielt die ZANU-Führung in den Augen der Frontstaaten bis Ende 1975.

Die Victoria Falls-Konferenz

Bischof Abel Muzorewa führte die Nationalisten in Victoria Falls und eröffnete die Debatte auf Smiths Einladung.

Gemäß den im Dezember 1974 vereinbarten Bedingungen sollten die Gespräche zwischen der Rhodesien-Regierung und der UANC innerhalb von Rhodesien stattfinden, aber für den Fall, dass die schwarzen nationalistischen Führer keine Konferenz auf einem Boden besuchen wollten, den sie als nicht neutral empfanden. Die Rhodesier waren jedoch daran interessiert, sich an das Abkommen zu halten und sich an einem Rhodesian-Treffpunkt zu treffen. In dem Bemühen, beide Seiten zu besänftigen, lockerten Kaunda und Vorster die Bedingungen, sodass sich die beiden Seiten stattdessen an Bord eines von der südafrikanischen Regierung bereitgestellten Zuges treffen würden, der auf halbem Weg über die Victoria Falls Bridge an der rhodesisch-sambischen Grenze platziert war. Die rhodesischen Delegierten könnten daher ihre Plätze in Rhodesien einnehmen und die Nationalisten auf der gegenüberliegenden Seite des Wagens könnten teilnehmen, ohne Sambia zu verlassen. Im Rahmen der Entspannungspolitik würden Kaunda und Vorster als Vermittler in der für den 26. August 1975 angesetzten Konferenz fungieren.

Die UANC-Delegation wurde erwartungsgemäß von Muzorewa geleitet und bestand aus Sithole, die die ZANU vertrat, Nkomo für die ZAPU und James Chikerema , den ehemaligen ZAPU-Vizepräsidenten, für eine dritte militante Partei, die Front for the Liberation of Zimbabwe . Laut dem Rhodesischen Geheimdienst hatten die verschiedenen nationalistischen Fraktionen ihre Differenzen nicht beigelegt, waren nicht bereit, Muzorewa als ihren Führer zu akzeptieren und hofften zu diesem Zweck, dass die Konferenz keine Einigung erzielen würde. Die Rhodesier leiteten diese Bedenken an Pretoria weiter, das ihnen klar sagte, dass die UANC sicherlich nicht riskieren würde, die Unterstützung von Kaunda und dem tansanischen Präsidenten Julius Nyerere zu verlieren, indem sie den Friedensprozess absichtlich sabotiert. Als die Rhodesier mit ihren Klagen hartnäckig blieben und Beweise für nationalistische Machtkämpfe in Lusaka anführten, waren die Südafrikaner noch knapper und drahteten schließlich Salisbury : "Wenn Ihnen unser Angebot nicht gefällt, haben Sie immer die Alternative, es allein zu machen!"

Premierminister Ian Smith war von Muzorewas konfrontativer Eröffnungsrede überrascht, verärgerte die Nationalisten damit aber nur.

Die Konferenz begann wie geplant am Morgen des 26. August. Die sechs Rhodesischen Delegierten nahmen zuerst ihre Plätze ein, dann traten etwa 40 Nationalisten ein und drängten sich um Muzorewa auf der gegenüberliegenden Seite des beengten Eisenbahnwaggons. Vorster und Kaunda kamen an und setzten sich auf die Rhodesian Seite, wo mehr Platz war, und jeder sprach der Reihe nach und gaben den Verhandlungen ihren Segen. Muzorewa eröffnete dann auf Einladung von Smith das Verfahren. Selbstbewusst machte der Bischof drei Zugeständnisse, die von Rhodesiens Seite gemacht werden müssten, damit Gespräche aufgenommen werden können: Erstens, ein Mann, eine Stimme wurde von Muzorewa als "eine Grundnotwendigkeit" festgelegt; zweitens müsste für alle Guerillakämpfer eine Amnestie ausgesprochen werden, auch für diejenigen, die vom High Court in Salisbury wegen Mordes verurteilt wurden; und schließlich müsste allen Nationalisten die Erlaubnis gegeben werden, so schnell wie möglich nach Rhodesien zurückzukehren, um mit der politischen Kampagne zu beginnen. Smith antwortete ruhig, Kaunda, Nyerere und Vorster hätten ihm alle versichert, dass die UANC zugestimmt habe, keine Vorbedingungen für Gespräche zu verlangen, und dass Kaunda und Vorster ihm dies noch am selben Morgen bestätigt hätten; seine Delegation war daher von Muzorewas konfrontativer Eröffnungsrede überrascht.

Smith sagt, dass seine Antwort "eine Flut von Rhetorik provoziert"; die Nationalisten wichen seinen Worten aus und hielten nacheinander leidenschaftliche Reden darüber, "ein unterdrücktes Volk zu sein ... verweigerte Freiheit im eigenen Land", das nur "nach Hause zurückkehren und ein normales, friedliches Leben führen" wollte. Smith lehnte sich zurück und wartete, bis sie fertig waren, und antwortete dann, dass nichts sie davon abhielt, jederzeit nach Hause zu gehen und friedlich zu leben, wenn sie es wollten, und dass sie in dieser Situation aus eigener Hand seien. Sie selbst hätten das vier Jahre zuvor vereinbarte anglo-rhodesische Abkommen abgelehnt, das Rhodesian-Schwarzen „bevorzugte Franchise-Einrichtungen“ angeboten habe, und sie selbst hätten sich dafür entschieden, „verfassungswidrige Mittel und Terrorismus einzusetzen, um die legale Regierung zu stürzen“. Von unserem Land." Die UANC-Delegierten konterten, indem sie Smith noch stärker als zuvor schimpften, ihre früheren Argumente wiederholten und das Recht Großbritanniens ablehnten, in ihrem Namen zu verhandeln. Dieser Streit dauerte neuneinhalb Stunden, bevor die Konferenz endete, und Smith weigerte sich regelrecht, den "Terroristenführern der UANC, die für ... Morde und andere Gräueltaten verantwortlich sind", diplomatische Immunität zu gewähren. Muzorewa sagte, er bezweifle Smiths Aufrichtigkeit bei der Suche nach einer Lösung, wenn er nicht bereit sei, den nationalistischen Führern eine so "sehr kleine Sache" wie Immunität zu gewähren. Die Konferenz brach ab, ohne dass eine Vereinbarung oder Fortschritte erzielt worden waren.

Folgen: Direkte Gespräche zwischen Regierung und ZAPU in Salisbury

Joshua Nkomo , Vorsitzender der Afrikanischen Volksunion von Simbabwe , 1978

Nach dem Scheitern der Gespräche über die Fälle hinweg wurde am 11. September sogar die Fassade einer Einheitsfront unter den Nationalisten gebrochen, als Muzorewa Nkomo und vier seiner Stellvertreter aus dem Rat auswies, nachdem sie eine Neuwahl der Führung vorgeschlagen hatten. Die ZAPU kontaktierte kurz darauf Salisbury und erklärte, sie wolle direkt mit der Regierung ins Gespräch kommen. Smith "wählte das Undenkbare", in den Worten von Eliakim Sibanda und argumentierte, dass Nkomo trotz all ihrer Differenzen immer noch, wie Sibanda schreibt, "ein erfahrener und pragmatischer Politiker" war, der eine nicht unbedeutende Guerilla-Truppe befehligte. Auch der ZAPU-Führer war nicht nur lokal, sondern auch regional und international beliebt. Wenn er in eine interne Regierung und ZIPRA auf die Seite der Sicherheitskräfte gebracht werden könnte, dachte Smith, würde es ZANU schwerfallen, die Fortsetzung des Guerillakrieges zu rechtfertigen, und selbst wenn sie dies täten, würden sie mit geringerer Wahrscheinlichkeit gewinnen.

Dr. Elliot Gabellah, der Stellvertreter von Muzorewa in der UANC, sagte Smith, dass Nkomo "der ausgewogenste und erfahrenste" der nationalistischen Führer sei und dass die meisten Ndebele jetzt offene Verhandlungen befürworten. Er sagte, dass die meisten Ndebele ein Abkommen zwischen der Regierung und Nkomo unterstützen würden, und dass Muzorewa wahrscheinlich auch würde. Treffen zwischen Nkomo und Smith wurden ordnungsgemäß arrangiert, und das erste fand im Oktober 1975 im Geheimen statt. Nachdem einige geheime Sitzungen ohne größere Probleme verliefen, vereinbarten die beiden Führer im Dezember 1975 formelle Gespräche in der Hauptstadt.

Nkomo hütete sich davor , von seinen ZANU-Rivalen, insbesondere Mugabe, als " Ausverkauf " bezeichnet zu werden. Um dies zu verhindern, konsultierte er zuerst Kaunda, Machel und Nyerere, die Präsidenten der Frontstaaten. Jeder der Präsidenten stimmte der Teilnahme der ZAPU an direkten Gesprächen zu, und mit ihrem Segen unterzeichneten Nkomo und Smith am 1. Dezember 1975 eine Absichtserklärung zu Verhandlungen. Zehn Tage später begannen in Salisbury Verfassungsverhandlungen zwischen der Regierung und der ZAPU. Die ZAPU-Delegation schlug einen sofortigen Wechsel zur schwarzen Mehrheit vor, einer Regierung, die auf "streng nicht rassistischer Grundlage" gewählt wurde, und bot der weißen Bevölkerung Rhodesiens widerstrebend einige Süßungsmittel an, "die wir verabscheuten", sagt Nkomo, darunter einige reservierte Sitze für Weiße im Parlament. Die Gespräche zogen sich danach monatelang hin, mit geringen Fortschritten, obwohl Smith die „kongeniale Atmosphäre, in der beide Seiten bereit sind, einen Witz zu machen“ anmerkt. Nkomos Bericht über die Treffen ist weniger günstig und unterstreicht Smiths wahrgenommene Unnachgiebigkeit: "Wir haben große Anstrengungen unternommen, um Bedingungen anzubieten, die das Rhodesian Regime akzeptabel finden könnte, aber Smith würde nicht nachgeben."

Anmerkungen

Verweise

Quellen