Nahost-Partnerschaftsinitiative - Middle East Partnership Initiative

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Die US-Middle East Partnership Initiative ( MEPI ) ist ein Programm des US- Außenministeriums , das sinnvolle und effektive Partnerschaften zwischen Bürgern, Zivilgesellschaft, Privatsektor und Regierungen im Nahen Osten und in Nordafrika (MENA) fördert , um lokale Herausforderungen zu lösen Förderung gemeinsamer Interessen in den Bereichen partizipative Governance sowie wirtschaftliche Chancen und Reformen.

Das MEPI konzentriert sich auf die Förderung von Stabilität und Wohlstand in der Region und unterstützt Partnerschaften durch Projekte, die auf sich abzeichnende Chancen reagieren, indem es vor Ort gesteuert wird, evidenzbasierte Entscheidungen trifft und ergebnisorientierte Projekte entwirft.

Vier der bekanntesten Führungsprogramme des MEPI sind das jährliche Student Leaders-Programm, mit dem Studenten aus der gesamten MENA-Region an einem intensiven Führungsschulungskurs von ca. 5 Wochen in den USA teilnehmen können. Das Leaders for Democracy Fellowship-Programm bietet Früh- und Mittelschulprogramme - Karriereprofis aus der MENA-Region mit der Möglichkeit, eine Ausbildung in partizipativer Governance, Konfliktlösung sowie politischer Mobilisierung und Kommunikation zu absolvieren, sowie das Undergraduate- und Graduate-Programm Tomorrow's Leaders, das Stipendien für vielversprechende, unterversorgte Studenten aus der MENA-Region durch Akkreditierung bereitstellt regionale Institutionen.

Unterstützungsziele

Partizipative Governance

MEPI fördert die partizipative Governance, indem es die Rolle der Bürger als direkte beratende Auseinandersetzung mit Entscheidungsträgern und Prozessen betrachtet. Eine breitere Beteiligung der Bürger an der Regierungsführung gewährleistet integrative Entscheidungsfindung und transparente politische Prozesse, fördert die Stabilität und stärkt das Vertrauen der Bürger in die Regierung. Das MdEP befähigt die Bürger, mit den Regierungen zusammenzuarbeiten, um ihre Anforderungen an Dienstleistungen und Möglichkeiten auf lokaler, regionaler und nationaler Ebene zu gestalten. Das MdEP stärkt die Zivilgesellschaft bei der effektiven Interaktion mit Regierungsbeamten, um besser auf die Bedürfnisse der Bürger eingehen zu können, und bei den Bürgern, um ihre Beteiligung an der Entscheidungsfindung zu kanalisieren. Das MdEP unterstützt die Bemühungen von Regierungsbeamten, ihr Engagement für und ihre Reaktionsfähigkeit gegenüber Bürgern zu verbessern, um Probleme von gemeinsamem Interesse zu lösen.

  1. Stärkung des bürgerschaftlichen Engagements der Bürger zur Förderung der Partnerschaft und des für beide Seiten vorteilhaften Dialogs mit der Zivilgesellschaft und Beamten.
  2. Stärkung von Einzelpersonen, einschließlich Jugendlichen, mit Kenntnissen und Fähigkeiten, um sich auf allen Regierungsebenen für ihre Interessen einzusetzen.
  3. Nutzen Sie MEPI-Schulungsprogramme für Führungskräfte, um wirtschaftlich benachteiligten Personen die Möglichkeit zu geben, ihre Führungsqualitäten auszubauen, um effektiv mit der Zivilgesellschaft, dem Privatsektor und / oder staatlichen Akteuren in Kontakt zu treten.
  4. Professionalisieren Sie Organisationen der Zivilgesellschaft und bauen Sie ihre Organisations- und Kommunikationskapazitäten auf, um effektiv mit Entscheidungsträgern und / oder Bürgern in Kontakt zu treten.
  5. Stärkung der Fähigkeit der Zivilgesellschaft, als glaubwürdiger Vermittler zwischen Regierungen und Bürgern zu agieren und die Anliegen der Bürger wirksam zu kanalisieren.
  6. Verstärkung der Bemühungen der Regierungen, repräsentativ für ihre Bürger zu sein, auf sie zu reagieren und ihnen zu vertrauen.
  7. Unterstützung der Bemühungen der Regierungen, ihre Transparenz, ihren Zugang und ihre Rechenschaftspflicht zu verbessern.
  8. Erhöhung der Vertretung von Frauen in Regierungsinstitutionen und Förderung ihrer bürgerlichen und politischen Beteiligung.

Wirtschaftliche Chance

Wirtschaftliche Chancen und Reformen sind Eckpfeiler für die Förderung der Partnerschaft zwischen Bürgern, Zivilgesellschaft, Privatsektor und Regierungen. MEPI arbeitet mit dem US-Privatsektor in Bereichen von beiderseitigem Interesse zusammen, um ein wirtschaftsförderndes Umfeld, Unternehmertum und qualifizierte Arbeitskräfte zu fördern und so die Schaffung breit angelegter Möglichkeiten zu unterstützen.

  1. Verbesserung des wirtschaftsfördernden Umfelds durch Wirtschaftsreformen, insbesondere in Ländern mit höherem Einkommen und nicht traditionellen Entwicklungsländern. 2.2. Unterstützung der Bemühungen der Regierungen zur Erhöhung der finanziellen Transparenz und zur Umsetzung von Wirtschaftsreformen.
  2. Verbesserung der Regierungsrichtlinien und -verfahren, die die Möglichkeiten für Unternehmer und kleine und mittlere Unternehmen für Wirtschaftswachstum und die Schaffung von Arbeitsplätzen erweitern.
  3. Stärkung von Initiativen für soziales Unternehmertum, die Lösungen für soziale Probleme entwickeln, finanzieren und umsetzen und deren Zusammenarbeit mit Bürgern, Zivilgesellschaft und Regierungen erleichtern.
  4. Arbeiten Sie mit Investoren, Unternehmern und Verbrauchern zusammen, um Institutionen zu schaffen und Vorschriften zu schaffen, die ein breit angelegtes Wirtschaftswachstum fördern.
  5. Verbesserung der Beschäftigungsfähigkeit und des Qualifikationsniveaus der Belegschaft und Verbesserung des Zugangs der Bürger, einschließlich der Jugend, zu höherwertigen Möglichkeiten durch bedarfsorientierte Berufsausbildung und gezielte, lokalisierte Arbeitsvermittlung, vor allem im privaten Sektor.
  6. Förderung des Wirtschaftswachstums durch Erhöhung der Beteiligung von Frauen an wirtschaftlichen Aktivitäten und Verringerung des Einkommens- und Beschäftigungsgefälles zwischen den Geschlechtern. Zusätzlich zu diesen Kernzielen bereitet das MEPI-Programm „Tomorrow's Leaders“ zukünftige Führungskräfte aus der Gemeinde und der Wirtschaft in der MENA-Region vor. Das vom Kongress geleitete Programm unterstützt Stipendien für unterversorgte und qualifizierte Studenten an ausgewählten US-akkreditierten Universitäten und betont eine starke Komponente des bürgerschaftlichen Engagements.

Geschichte

US-Außenminister Colin Powell , der unter Präsident George W. Bush diente , kündigte die Schaffung von MEPI in einer Rede im Dezember 2002 bei der Heritage Foundation in Washington, DC an und erklärte, dass das Ziel von MEPI darin bestehe, "eine langfristige Perspektive" zu schaffen. für die Reform "nicht etwas, das in einem oder fünf Jahren getan werden wird." MEPI wurde entwickelt, um auf Gebiete abzuzielen, die nicht von USAID , dem wichtigsten Außenhilfe- und Entwicklungsprogramm der Vereinigten Staaten, bedient werden. Das MEPI, das ursprünglich zur Unterstützung seiner Mission von USAID abhängig war, hat sich zu eigen gemacht und zielt auf kurzfristige Programme ab, die sich mit politischen Veränderungen befassen, damit die längerfristigen Entwicklungsprogramme von USAID erfolgreich sind.

Im Jahr 2002 wurde Elizabeth Cheney , bekannt als Liz, und Tochter von Vizepräsident Dick Cheney , zur stellvertretenden stellvertretenden US-Sekretärin für Angelegenheiten des Nahen Ostens ernannt und mit der Überwachung des MEPI beauftragt. Cheney erklärte, dass die US-Regierung im Rahmen des MEPI so unterschiedliche Programme finanzierte wie die Ausbildung arabischer Journalisten, um die aktuellen Lehrmethoden vom Auswendiglernen zu kindgerechteren Lehrmethoden zu überarbeiten. Darüber hinaus unterstützte das MdEP Länder, die Freihandelsabkommen mit den Vereinigten Staaten unterzeichnen wollten, um das Ziel von Präsident Bush zu erreichen, bis 2013 eine gemeinsame Freihandelszone im Nahen Osten einzurichten.

Im März 2003 sagten William Joseph Burns , stellvertretender Sekretär, Büro für Angelegenheiten des Nahen Ostens, US-Außenministerium, und Wendy Chamberlin, stellvertretende Administratorin für Asien und den Nahen Osten, US-Agentur für internationale Entwicklung, vor dem Unterausschuss des Hauses für den Nahen Osten aus und Zentralasien über die operativen Aspekte von MEPI und wie sie die US-Politik des Krieges gegen den Terrorismus widerspiegeln . Der Abgeordnete Steve Chabot , R-OH, und der Abgeordnete William Janklow , R-SD, stellten die Frage, wie Reformen durchgeführt werden sollten, um mit Lehrbüchern umzugehen, die arabischen Kindern „antijüdisches Gefühl“ und „rassistischen“ Hass beibrachten. Burns antwortete, dass die MEPI eine „Entgiftung“ fördern würde, insbesondere im palästinensischen Schulsystem. Chamberlin erklärte, dass USAID versuchen werde, dies durch Lehrerausbildungsprogramme zu beheben. In einem Artikel in der Jerusalem Post vom 2. Februar 2010 wurde berichtet, dass eine britische Überwachungsgruppe, The Taxpayer's Alliance, die vom europäischen Steuerzahler finanzierte Hilfe für die Palästinenser verfolgt hat. In kürzlich veröffentlichten Berichten stellte das Bündnis fest, dass antisemitische und antiisraelische Erzählungen in palästinensischen Lehrbüchern unter Verstoß gegen die Osloer Abkommen von 1994 weiterhin bestehen .

In einer Rede im November 2003 bei der Nationalen Stiftung für Demokratie , auch bekannt als NED, betonte Präsident Bush die Notwendigkeit, die Demokratie in den Ländern mit arabischer und muslimischer Mehrheit im Nahen Osten zu verbreiten, um die Defizite der Freiheit anzugehen. Carl Gershman, Präsident der NED, bekräftigte in seinen Ausführungen auf der Konferenz über regionale Sicherheit im Nahen Osten V am 12. Dezember 2003 die Worte von Präsident Bush mit seinen eigenen Worten: „Für jede Kategorie, die heute in der Welt von Bedeutung ist, gibt es nur einen Satz von Ländern, die völlig undemokratisch sind: die arabische Welt. “ Herr Gershman erklärte weiter: „Demokratie wird nicht entstehen, wenn die Menschen in der Vergangenheit verweilen oder von Schuldzuweisungen besessen sind, sondern nur, wenn sie nach praktischen Lösungen für echte Probleme suchen. Wenn dies zutrifft, kann ein Wandel in der politischen Kultur - der die Einstellungen der Viktimisierung durch die Bereitschaft ersetzt, sich selbst zu kritisieren und Verantwortung für das eigene Schicksal zu übernehmen - nur aus der arabischen Welt kommen. “ Das ursprüngliche Mandat von MEPI bestand darin, vier Defizite in der arabischen Welt zu beseitigen, die im arabischen Bericht über die menschliche Entwicklung von 2002 festgestellt wurden - Defizite in Bezug auf politische Freiheit, wirtschaftliche Freiheit, Wissen und Frauenrechte. In demselben UN-Bericht schrieben arabische Gelehrte, dass die Wahl zwischen "Trägheit ... [und] einer arabischen Renaissance, die eine erfolgreiche Zukunft für alle Araber schaffen wird" getroffen werden müsse.

Organisation

MEPI befindet sich im Bureau of Near Eastern Affairs im US-Außenministerium. Neben dem Hauptsitz in Washington, DC , verfügt MEPI über Regionalbüros in der MENA-Region.

Öffentliche Diplomatie

Soft Power , ein Satz, der vom politischen Theoretiker und Autor Joseph S. Nye Jr. geprägt wurde , wird als Ergänzung zu Amerikas militärischer Stärke oder harter Macht in einer Welt nach dem 11. September verwendet. Nye glaubt, dass Amerika durch die Einbeziehung von Soft Power in die nationale Strategie der USA in der Lage ist, "die Fähigkeit zu nutzen, das zu erreichen, was Sie wollen, anstatt durch Zwang oder Zahlungen. Dies ergibt sich aus der Attraktivität der Kultur, der politischen Ideale und der Politik eines Landes. Wann Unsere Politik wird in den Augen anderer als legitim angesehen, unsere Soft Power wird verbessert. "

In einem Artikel für die Stanley Foundation vom Juni 2007 befürworteten Francis Fukuyama und Michael McFaul die amerikanische Soft Power als Mittel zur Umsetzung der Demokratie in der Außenpolitik: „Der Krieg im Irak hat den falschen Eindruck geweckt, dass militärische Gewalt das einzige Instrument des Regimewechsels ist. in der Tat ist es der seltenste und am wenigsten wirksame Weg, um den demokratischen Wandel im Ausland zu fördern. Eine klügere, effektivere und nachhaltigere Strategie muss nichtmilitärische Instrumente hervorheben, die darauf abzielen, das Kräfteverhältnis zwischen demokratischen Kräften und autokratischen Herrschern zu ändern und erst nach Fortschritten in Richtung Demokratie liberale Institutionen aufzubauen. “

Kritik

Kritiker haben vorgeworfen, dass der MdEP die Reform behindert, indem er zu eng innerhalb der von den arabischen Regierungen in den Regionen, in denen er tätig ist, festgelegten Grenzen arbeitet. Das MdEP hat diese Bedenken durch seine kleinen Zuschussprogramme ausgeräumt, die sich von arabischen Regierungsbehörden wegbewegen, um direkt mit Aktivisten der Zivilgesellschaft zusammenzuarbeiten.

MEPI-Kritiker in der arabischen Welt sahen die Initiative als Mittel der USA an, dem Nahen Osten nach dem 11. September Reformen aufzuzwingen, und beklagten sich darüber, dass die israelische Besetzung der palästinensischen arabischen Gebiete und die Besetzung der USA im Irak gelöst werden müssten, bevor Reformen eingeleitet werden könnten . Liz Cheney wies diese Kritiker zurück, indem sie erklärte, dass die US-Regierung ohne Reformen glaubte, die Region werde weiterhin "Ideologien des Hasses und der Gewalt" hervorbringen. Cheney glaubte, dass Reformen sowie Lösungen für regionale Fragen gleichzeitig stattfinden könnten. Wirtschaftliche und politische Reformen würden die Zukunft des Nahen Ostens beeinflussen. Cheney bot an, die Gerichtssysteme zu reformieren, um das Vertrauen der Anleger in die Region zu stärken.

Obwohl die Debatte über die Notwendigkeit einer politischen und wirtschaftlichen Reform der arabischen Länder zunimmt, sind die meisten dieser arabischen Länder misstrauisch, wenn die US-Regierung eine solche Reform fordert. Thomas Carothers , eine Behörde für Demokratieförderung bei der Carnegie Endowment for International Peace , schlug im Februar 2005 vor, das MEPI als Middle East Foundation (MEF) wiederherzustellen, eine private Stiftung, die für eine Finanzierung im Rahmen eines Einzelpostenzuschusses in Frage kommt im Außenkonto des Bundeshaushalts. Wenn eine solche Stiftung von den Beschränkungen eines dem Außenministerium angeschlossenen Hilfsprogramms befreit würde, würde sie die Autonomie genießen, die für die Entwicklung politischer Reformprojekte erforderlich ist, die als von der US-Regierung getrennt angesehen würden. Darüber hinaus wäre es wahrscheinlicher, dass MEPI die Möglichkeit erhöht, Mittel aus Quellen außerhalb der US-Regierung zu erhalten.

Siehe auch

Verweise

Externe Links