Gesetz zum Schutz von Weißkopf- und Steinadlern - Bald and Golden Eagle Protection Act

Gesetz zum Schutz von Weißkopf- und Steinadlern
Großes Siegel der Vereinigten Staaten
Langer Titel Gesetz zum Schutz von Weißkopf- und Steinadlern
Akronyme (umgangssprachlich) BGEPA
Spitznamen Eagle Act
Inkrafttreten von der 76. Kongress der Vereinigten Staaten
Wirksam 8. Juni 1940
Zitate
Öffentliches Recht PL 86-70, PL 87-884, PL 92-535, PL 95-616
Statuten im Allgemeinen 54 Stat. 250,73 Stat. 143,76 Stat. 1346,86 Stat. 1064,92 Stat. 3114
Kodifizierung
USC- Abschnitte erstellt 16 USC § 668 ff.
Legislative Geschichte

Das Gesetz zum Schutz von Weißkopf- und Steinadlern (16 USC 668-668d) ist ein US- Bundesgesetz , das zwei Adlerarten schützt . Der Weißkopfseeadler wurde vom Kontinentalkongress von 1782 als nationales Wahrzeichen der Vereinigten Staaten ausgewählt und durch das Weißkopfseeadlerschutzgesetz von 1940 rechtlich geschützt. Dieses Gesetz wurde 1962 um den Steinadler erweitert. Das Gesetz zum Schutz von Weißkopf- und Steinadlern wurde mehrmals geändert. Es verbietet derzeit jemand ohne Genehmigung durch den ausgegebenen Innenminister , von „unter“ Weißkopfseeadler . Es wird beschrieben, dass das Nehmen deren Teile, Nester oder Eier umfasst, die die Vögel belästigen oder stören. Das Gesetz sieht strafrechtliche Sanktionen für Personen vor, die "zu jeder Zeit oder auf irgendeine Weise einen Weißkopfseeadler ... [oder einen Goldenen" nehmen, besitzen, verkaufen, kaufen, tauschen, anbieten, zu verkaufen, zu kaufen oder zu tauschen, zu transportieren, zu exportieren oder zu importieren Adler], lebendig oder tot, oder irgendein Teil, Nest oder Ei davon. "

Der Zweck des Gesetzes zum Schutz von Weißkopf- und Steinadlern besteht darin, den Weißkopf- und Steinadler nicht in dem Maße zu bewegen, in dem er nicht 1.) einen Adler missbraucht, 2.) seinen wesentlichen Lebensstil beeinträchtigt, einschließlich Schutz, Zucht, Fütterung oder 3. ) Nest verlassen. Die Adlerfedern wurden gesammelt und in Kleidung, Kunst, Schmuck usw. eingearbeitet. Darüber hinaus verstößt der Besitz, der Austausch oder der Verkauf von Weißkopfseeadlerfedern gegen das Gesetz, wenn keine Genehmigung vorliegt. Die Grundstruktur des Gesetzes ähnelt dem Gesetz über den Vertrag über Zugvögel .

Die Bedeutung des Weißkopf- und Steinadlers

Weißkopfseeadler

Weißkopfseeadler

Der Weißkopfseeadler hat seit dem 20. Juni 1782 Millionen von Amerikanern im ganzen Land inspiriert. Der Tag des amerikanischen Adlers wurde ideal für die Wiederherstellung und Wiederherstellung dieses exklusiven Vogels gefeiert. Am 28. Juni 2007 nahm das Innenministerium den Weißkopfseeadler von der Liste der gefährdeten und bedrohten Arten. Darüber hinaus sind diese Vögel zu einem nationalen Symbol geworden. Der zweite Verfassungskongress beschloss, amerikanische Weißkopfseeadler als das große Siegel der Vereinigten Staaten zu verwenden. Es gab viele Meinungsverschiedenheiten mit der Wahl des nationalen Symbols. Zum Beispiel zitierte einer der Gründerväter , Benjamin Franklin : "Ich wünschte, der Weißkopfseeadler wäre nicht zum Vertreter unseres Landes gewählt worden, er ist ein Vogel mit schlechtem moralischen Charakter ... Außerdem ist er ein ranghoher Feigling. "Er dachte, dass der Nationalvogel ein wilder Truthahn sein sollte , weil es" ein Vogel des Mutes "ist. Im Gegensatz dazu erklärte John F. Kennedy: "Die Gründerväter haben eine angemessene Wahl getroffen, als sie den Weißkopfseeadler als Wahrzeichen der Nation ausgewählt haben. Die wilde Schönheit und stolze Unabhängigkeit dieses großen Vogels symbolisiert treffend die Stärke und Freiheit Amerikas."

Steinadler

Steinadler

Der Steinadler wird in Mexiko und in vielen Ländern als nationales Symbol verwendet . Es symbolisiert viele Kulturen und Traditionen in verschiedenen Gesellschaften. Es symbolisiert auch andere Länder wie Albanien , Deutschland , Österreich und Kasachstan . Der Hopi-Stamm entfernt Nestlinge, zieht sie auf und opfert sie, sobald sie reif sind. 1986 erteilte der US-amerikanische Fisch- und Wildtierdienst eine Erlaubnis, die es dem Stamm ermöglichte, seine Aktivitäten legal fortzusetzen. Der Steinadler symbolisiert viele Werte wie Anmut, Macht und magisterielle Wildnis. In Nordamerika ist es der größte Greifvogel mit dunkelbraunen physischen Merkmalen und einem helleren goldbraunen Gefieder. Es ist als Bergvogel bekannt, der sich in offenen Landschaften bewegt, die von kurzer Vegetation eingenommen werden. Ein Beispiel hierfür wäre der westliche Teil der Vereinigten Staaten, Nordwesteuropa, Japan, Ostsibirien usw. Im Westen der Vereinigten Staaten wurden die Steinadler hauptsächlich in Waldgebieten gefunden, einschließlich Tundra , Strauchland, Grasland , Nadelwäldern , und Ackerland . Die Adler leben in Gebieten, in denen nur sehr wenige Menschen leben. Die Sterblichkeit dieser Vögel ist auf die ausgedehnte Landnutzung und Angriffe von Viehzüchtern zurückzuführen .

Zeitleiste

  • 1782 : Die Gründerväter des Zweiten Kontinentalkongresses nehmen den Weißkopfseeadler als Symbol der Vereinigten Staaten an. Die Vereinigten Staaten hatten ungefähr 100.000 nistende Adler.
  • 1921 : In der Zeitschrift "Ecology" wird das mögliche Aussterben des Weißkopfseeadlers artikuliert
  • 1930 : Dichlordiphenyltrichlorethan ( DDT ) wurde erstmals entdeckt
  • 1940 : Der Kongress erlässt Gesetze, die als Bald Eagle Protection Act bekannt sind. Dieses Gesetz verbot den Verkauf, das Töten oder den Besitz der Art
  • 1950 : Der Weißkopfseeadler beginnt sich von der menschlichen Verfolgung zu erholen
  • 1952 : Der Schutz des Weißkopfseeadlers wird auf Alaska ausgedehnt
  • 1962 : Der Kongress ändert das Gesetz und erweitert das Verbot auf den Steinadler. Das Gesetz wird zum Gesetz über den Schutz von Weißkopfseeadlern und Steinadlern (BEPA). Dieses Gesetz schützt die Federn, Eierschalen und Körperteile des Vogels. Darüber hinaus schützt es ihre nistenden Bäume. Weißkopfseeadler sind für indianische Stämme von Bedeutung, weshalb BEPA eine Ausnahme für indische religiöse Zwecke gab.
  • 1963 : Aufgrund von Schüssen, Dichlordiphenyltrichlorethan (DDT) -Vergiftungen und dem Verlust des Lebensraums war der Weißkopfseeadler vom Aussterben bedroht. Innerhalb von 48 Staaten gab es nur 487 nistende Paare von Weißkopfseeadlern.
  • 1972 : Das Gesetz zum Schutz von Weißkopf- und Steinadlern wurde erneut geändert, wobei verschiedene Aspekte wie die Erhöhung der zivilrechtlichen Sanktionen für Verstöße gegen Bestimmungen auf eine Höchststrafe von 5.000 USD und eine Freiheitsstrafe von weniger als einem Jahr für die erste Verurteilung erhöht wurden. Bei einer zweiten Verurteilung wird eine Höchststrafe von 10.000 US-Dollar und eine Freiheitsstrafe von weniger als zwei Jahren verhängt. DDT ist in den Vereinigten Staaten verboten, was zum ersten Schritt der Genesung des Weißkopfseeadlers führte.
  • 1994 : Präsident Clinton ordnete eine Exekutivausgabe an, in der die administrativen Verzögerungen und Schwierigkeiten bei der Beschaffung von Adlerteilen aus dem Bundeslager anerkannt wurden. Clinton forderte die zuständigen Behörden außerdem auf, das Antragsverfahren neu zu strukturieren und die Bemühungen fortzusetzen, Adlerteile für die Verteilung an Indianer zu beschaffen.
  • 1995 : Der Status des Weißkopfseeadlers ändert sich von gefährdet zu bedroht
  • 1999 : Antrag des Fish & Wildlife Service (FWS), den Weißkopfseeadler von der Liste der gefährdeten Arten und Bedrohungen zu streichen.
  • 2007 : FWS und die USA entfernen den Weißkopfseeadler von bedrohten und gefährdeten Arten.

Konflikt mit Kultur und Industrie

Die Weißkopf- und Steinadler und ihre Federn werden von den meisten amerikanischen Ureinwohnern hoch geschätzt . Normalerweise wird das Logo einer Adlerfeder als Symbol der amerikanischen Ureinwohner angesehen. Sie ehren und respektieren die Adler, denn es wird angenommen, dass sie bestimmte Eigenschaften wie Ehrlichkeit , Wahrheit , Majestät , Stärke , Mut , Weisheit , Macht und Freiheit symbolisieren . Indianer betrachten Adler als den Meister des Himmels, da sie höher fliegen als alle anderen Vögel und daher näher bei Gott sind. Es wird auch angenommen, dass Adler, weil sie lange Zeit höher am Himmel fliegen, Gebete vom Boden zum Schöpfer der Welt tragen. Aus all diesen Gründen wird das Tragen oder Empfangen einer Adlerfeder in vielen indianischen Kulturen als Ehrenzeichen angesehen. Einen Adler zu fangen und zu töten war eine Aufgabe, die Fähigkeiten erforderte, daher wurden bestimmte Männer damit beauftragt. Viele Stämme trugen die Adlerfedern während der Zeremonien und des Tanzens im Haar. Männer würden abhängig von der durchgeführten Aufgabe eine bestimmte Anzahl von Federn erhalten. Zum Beispiel ist ein Plünderer Chippewa kostümiert, um einem Krieger, der einen Feind skalpiert hat, zwei Federn und einem, der einen verwundeten Gefangenen, der auf dem Schlachtfeld gefunden wurde, gefangen genommen hat, fünf Federn zu geben.

Nach dem Gesetz zum Schutz von Weißkopf- und Steinadlern kann die Erlaubnis eingeholt werden, die Adlerteile und -federn für religiöse Zwecke und rechtmäßige Aktivitäten zu besitzen. Im Juni 2007 wurden Weißkopfseeadler von der Liste der gefährdeten Arten gestrichen , das Schutzgesetz gilt jedoch weiterhin. Ab 2009 hat das Gesetz es ermöglicht, eine Genehmigung für den Umzug von Versorgungsunternehmen und Flughäfen zu erhalten. Früher wurden diese Taten als Störung angesehen, aber jetzt, solange es sich um eine begrenzte, nicht zweckmäßige Aufnahme von Weißkopf- und Steinadlern handelt; Die Genehmigung von Einzelpersonen, Unternehmen , Regierungsbehörden (einschließlich Stammesregierungen) und anderen Organisationen ist gestattet, Adler während der Durchführung rechtmäßiger Aktivitäten zu stören oder auf andere Weise zu nehmen. "Nicht zielgerichtetes Nehmen" ist definiert als das Nehmen von Adlern aus Gründen, die mit dem Nehmen verbunden sind, das für eine Aktivität nicht zweckmäßig ist; aber für einen Zweck, der praktisch nicht vermieden werden kann.

Das Gesetz hat zeitweise Projekte für erneuerbare Energien behindert. Windkraftanlagen können Vögel, einschließlich Adler, töten und verletzen und ihre Betreiber möglicherweise einer strafrechtlichen Haftung nach dem Gesetz aussetzen, selbst wenn sie Maßnahmen zur Verringerung der Adlersterblichkeit ergriffen haben. Ein Richtlinienentwurf für die Windenergiebranche, der Mittel zur Beantragung von Genehmigungen für "Nebenentnahmen" gemäß dem Gesetz und damit zur Vermeidung seiner Strafen enthält, wurde 2011 vom US-amerikanischen Fisch- und Wildtierdienst veröffentlicht.

Rückgang der Weißkopf- und Steinadlerpopulation

Mit der Einführung von DDT (Dichlordiphenyltrichlorethan) als weit verbreitetes Insektizid in den Vereinigten Staaten von 1940 bis 1950 zur Bekämpfung von Malaria ging die Population der Weißkopfseeadler steil zurück und fiel 1963 auf einen Tiefpunkt von 487 Brutpaaren Die schädlichen Wirkungen von DDT waren bereits ein ursächlicher Faktor für den Rückgang anderer Vogelpopulationen, und das öffentliche Bewusstsein wurde geschärft, als Rachel Carson 1962 ihr Buch Silent Spring veröffentlichte. DDT verändert den Kalziumstoffwechsel weiblicher Vögel und verhindert, dass sie einen bilden harte Schale um die Eier, die sie produzieren. Diese Ausdünnung der Eier führte zu einer höheren Rate an Eiverlusten aufgrund von Rissen während der Inkubation . Tote Vögel behielten große Mengen an DDT in ihren Fettgeweben und Gonaden, was möglicherweise dazu geführt hat, dass die Vögel unfruchtbar wurden. Darüber hinaus fraßen kleine Tiere Pflanzen, die mit anderen Pestiziden besprüht wurden, die dann von den Greifvögeln gefressen wurden.

In Alaska wurden von 1917 bis 1953 mehr als 100.000 Weißkopfseeadler getötet. In dieser Zeit entstand ein öffentliches Bewusstsein, und viele Gruppen und Einzelpersonen widmeten sich der Erhaltung der Adler zu einem nationalen Thema. Das Patuxent Wildlife Research Center in Maryland begann, Adler in Gefangenschaft zu züchten, um die Bevölkerungszahl zu erhöhen. Ziel war es, genügend Vögel zu züchten, um die Population der Weißkopfseeadler in Gebieten mit rückläufiger Population zu erhöhen und sie in den Gebieten, in denen sie vollständig ausgelöscht worden waren, wieder einzuführen. Das Zentrum begann mit einem Paar zu züchten und begann, deren Verhalten, Funktionsweise und andere Bereiche zu untersuchen, um dies zu einem erfolgreichen Rehabilitationsprogramm zu machen. 1988 wurde das Programm aufgrund ihres Erfolgs bei der Erhöhung der Anzahl der Adler in der Umwelt eingestellt. Zu dieser Zeit hatten die Weißkopfseeadler begonnen, auf natürliche Weise zu brüten.

DDT ist ein persistentes Toxin, von dem bekannt ist, dass es sich in Fischpopulationen bioakkumuliert. Ein Hauptbestandteil der Ernährung von Weißkopfseeadlern besteht aus Fischen, die wiederum die Population dieser Adler dem Toxin aussetzen. Im Gegensatz dazu frisst der Steinadler hauptsächlich Kaninchen, Hasen, Ziesel und andere gewöhnliche Beute, wodurch sie den Schäden durch DDT und andere verwandte Chemikalien entkommen konnten. Im Gegensatz zu den Eierschalen der Weißkopfseeadler behielten die Eierschalen der Steinadler ihre Dicke und waren nicht zerbrechlich. DDT wurde 1972 in den Vereinigten Staaten verboten. Andere Faktoren spielten eine Rolle für den Rückgang der Populationen von Weißkopf- und Steinadlern in den 1950er, 1960er und 1970er Jahren. Eine Quelle für die Sterblichkeit von Stein- und Weißkopfseeadlern ist beispielsweise die Bioakkumulation von Toxinen in ihrem Fortpflanzungssystem und Blutkreislauf. Dieldrin und polychloriertes Biphenyl sind Schadstoffe in der Umwelt, die die Adlerpopulationen beeinflusst haben. Diese Chemikalien sind in der Umwelt persistent und wirken sich bekanntermaßen negativ auf diese Vögel aus. Menschliche Aktivität ist ein weiterer Grund für den Rückgang der Weißkopfseeadlerpopulationen. Die Veränderung des Lebensraums und die Störung des Nestes wirken sich auf die Zucht und Nahrungssuche aus. Darüber hinaus können Stromleitungen diese Vögel einem möglichen Stromschlag aussetzen. Seit vielen Jahren arbeiten die Stromverteilungsunternehmen mit Wildbiologen und Regierungsbehörden zusammen, um Stromleitungen und Masten zu erforschen, zu entwickeln und einzusetzen, die für alle Vögel, einschließlich Adler, sicherer sind. Einige neue Stromleitungen in nichtstädtischen Gebieten wurden nach "raptorsicheren" Baunormen gebaut.

Eine andere Sache, die Adler betrifft, ist das Fangen von Tieren. Fallen werden auf den Boden gestellt, um Tiere für Pelz zu fangen oder zu töten. Gefangene Tiere können Adler ködern, die dann möglicherweise durch die Fallen verletzt oder verletzt werden. Da die Krallen eines Adlers eine entscheidende Rolle bei der Nahrungssuche spielen, kann ein verletzter Vogel verhungern, wenn er über einen längeren Zeitraum verletzt bleibt. Die Jagd kann sich direkt oder indirekt auf Adler auswirken. Enten- und Gänsejäger, die schießen, aber ihr Wild nicht wiederherstellen, können Adlern indirekt Schaden zufügen. Wenn ein Adler mit Bleischrot kontaminiertes Futter findet und konsumiert, kann sich das Blei im Vogel ansammeln und Toxizität und sogar Sterblichkeit verursachen. Die Mehrheit der Landwirte und Viehzüchter schießt häufig Weißkopf- und Steinadler, die sie als Bedrohung für ihr Vieh betrachten. Leider werden viele Annahmen über die Weißkopf- und Steinadler gemacht, die denken, dass sie schädlich sind. Die beiden Adler suchen nach toten Tieren, die aufgrund anderer Faktoren getötet werden.

Die Maßnahmen, die zum Schutz von Weißkopf- und Steinadlern ergriffen wurden, wie das Gesetz zum Schutz von Weißkopf- und Steinadlern von 1940, das DDT-Verbot von 1972, das Gesetz über gefährdete Arten von Weißkopfseeadlern von 1973 und das Fisch- und Wildtierdienstprogramm der Vereinigten Staaten von 1992 (um die Verwendung von Bleischrot für die Jagd auf Wasservögel einzustellen) haben alle dazu beigetragen, ihren Status von "gefährdet" auf "bedroht" zu verbessern.

Wiederherstellung und Erhaltung von Weißkopfseeadlern

Seit dem DDT- Verbot von 1972 konnte der Adler ein gesundes Bevölkerungswachstum erzielen. Die US-amerikanischen Fisch- und Wildtierdienste konnten dies erreichen, indem sie Wasserstraßen einschließlich Seen und Flüsse säuberten, Nistplätze schützten und Adler wieder in ihre ursprüngliche Umgebung zurückführten.

In der Ausgabe 1999 des Federal Register wurde erstmals vorgeschlagen, den Weißkopfseeadler aus dem Schutz des US Endangered Species Act durch die US-amerikanischen Fisch- und Wildtierdienste zu streichen . Die endgültige Regel zur Entfernung oder Streichung des Weißkopfseeadlers aus dem Gesetz über gefährdete Arten wurde am 9. Juli 2007 veröffentlicht und am 8. August 2007 in Kraft gesetzt. Als der Weißkopfseeadler entfernt wurde, hatte die FWS Daten zu 9.789 Brutpaaren gesammelt.

1983 wurde der Wiederherstellungsplan für Weißkopfseeadler in den nördlichen Staaten vorgeschlagen. Dieser Plan hatte ebenso wie der Plan des Patuxent Wildlife Research Center das Ziel , autarke Populationen von Weißkopfseeadlern in den nördlichen Regionen wiederherzustellen. Ihr ursprüngliches Ziel war es, bis zum Jahr 2000 1.200 besetzte Brutgebiete zu haben, dh "das Gebiet, das mit einem territorialen Adlerpaar verbunden ist und eine oder mehrere Neststrukturen enthält", verteilt auf mindestens 16 Staaten innerhalb der Region eine jährliche Produktivität von 1,0 Jungen pro besetztem Nest. Der Plan hatte spezifische Aufgaben, die durch folgende Kategorien gekennzeichnet waren: 1. Ermittlung der aktuellen Populationen und des Lebensraumstatus, 2. Bestimmung der Mindestpopulation und des Lebensraums, die zur Erreichung des Ziels erforderlich sind, 3. Schutz und Erhöhung der Lebensräume der Weißkopfseeadlerpopulationen und 4. Umsetzung ein Koordinierungssystem für Information und Kommunikation. Um diese Aufgaben zu erfüllen, wurden jährliche Erhebungen, Habitatbewertungen und standortspezifische Managementplanungen durchgeführt, um eine verbesserte Kommunikation und Koordination zu erreichen. Sie arbeiteten an der Verbesserung der Lebensraumbedingungen, insbesondere im Winter, um die Überlebensrate dieser Adler zu maximieren.

Hacking-Technik

Der Zweck eines Wiederauffüllungsplans für jede Art besteht darin, das Ranking der Art zu verbessern oder sie von der Liste der gefährdeten Arten zu streichen. Der Weißkopfseeadler hat sich in den meisten Regionen der USA erholt. Das Verbot von DDT hatte enorme Auswirkungen auf die Genesung der Weißkopf- und Steinadler. Der Weißkopfseeadler ist ein prominenter Bewohner in New York. In den 1960er Jahren nahm die Abnahme dieser Vögel aus New York aufgrund der Verbreitung von Pestiziden und der Zerstörung von Lebensräumen zu. 1976 gründete das Department of Environmental Conservation (DEC) ein Restaurierungsprogramm namens "Hacking-Technik". Der Zweck dieser Technik ist es, Adler (Hacking) aus wilden Nestern zu nehmen und sie in eine Region zu übertragen, in der sie in künstlichen Nestern aufgezogen werden. Die Jungvögel wurden mehrere Wochen auf eine künstliche Nistplattform gestellt. Die Vögel lebten in Käfigen, sobald sich ihre Federn voll entwickelt hatten. Außerdem wurden sie von menschlichen Betreuern gefüttert und beobachtet. Etwa 12 bis 13 Wochen alt, wurden die Adler auf ihre Flugfähigkeit getestet. Um die Vögel zu überwachen, wurden kleine Funksender auf den Rücken des Vogels gelegt. DEC unterstützte den US-amerikanischen Fisch- und Wildtierservice und die Cornell University bei der Freilassung von 23 erfolgreichen jungen Adlern. Die jungen Adler lernten, ohne elterliche Fürsorge selbstständig zu jagen und zu füttern. Sobald sie aufgezogen und gereift waren, wurden sie wieder dorthin entlassen, wo sie aufgewachsen waren, und in der Hoffnung, Brutvögel zu werden. Das Programm war 13 Jahre lang landesweit ein Erfolg. 1989 endete das Programm aufgrund einer Beobachtung staatlicher Biologen. Es wurde beobachtet, dass die Population der freigelassenen Vögel im Staat New York zunahm und sich erfolgreich vermehrte. Aufgrund des Environmental Quality Bond Act und des Environmental Protection Fund wachsen diese Vögel stetig, indem sie das offene Land und die Lebensräume nutzen.

Überwachungsplan nach dem Abbestellen

Unter der Aufsicht des Gesetzes über gefährdete Arten wurde innerhalb der Staaten ein Überwachungsplan nach dem Delisting für alle Arten erstellt, die zurückgewonnen und dekotiert wurden. Der Dienst erfordert die kontinuierliche Überwachung von Weißkopfseeadlern über einen Zeitraum von 20 Jahren, wobei alle 5 Jahre Probenahmeereignisse festgehalten werden. Die Staaten haben den Versuch angehäuft, die Weißkopfseeadlerpopulation einschließlich ihrer Nist- und Gewohnheitsgebiete jährlich zu überprüfen. Das Ziel dieses Plans ist es, Daten aus dem Satz bekannter Neststandorte zu sammeln und diese mit den Flächenplotproben zu kombinieren, die aus Adlerlebensraumgebieten im ganzen Land ausgewählt wurden, um eine Schätzung mit zwei Rahmen vorzulegen. Die Kombination der beiden Datenergebnisse liefert eine genaue Schätzung der tatsächlichen Brutpopulation von Weißkopfseeadlern. Der Plan sieht eine genaue Beobachtung der Nester der Weißkopfseeadler durch die staatlichen Naturschutzbehörden vor. Ziel des Plans ist es, eine 25-prozentige Veränderung der besetzten Weißkopfseeadlernester auf nationaler Ebene über einen Zeitraum von 5 Jahren mit einer Wahrscheinlichkeit von 80 Prozent zu erkennen, dass zwischen 5-Jahres-Intervallen eine Wahrscheinlichkeit von 25 Prozent oder mehr festgestellt wird. Es sind mindestens 200 Parzellen erforderlich, um landesweit Lebensräume mit einer mittleren bis hohen Dichte an Weißkopfseeadlernestern zu untersuchen. Das Wetter, die Gewohnheitsänderung, die Populationszyklen, die Kontaminanten und die Produktivität werden berücksichtigt, wenn die Population der Weißkopfseeadler abnimmt. Darüber hinaus werden im Rahmen des Gesetzes über gefährdete Arten weitere Untersuchungen, die Ausweitung der Überwachung und die Wiederaufnahme des Bundesschutzes stattfinden. Die Genesung des Weißkopfseeadlers ist eine faszinierende Erfolgsgeschichte. Ziel dieses Plans ist es, die Bevölkerung zu erhalten und vor Schäden zu schützen.

Wiederherstellungsplan in den unteren 48 Staaten

Tabelle 1. Die Weißkopfseeadlerpopulation in den unteren 48 Bundesstaaten ist in fünf Erholungsregionen unterteilt

Wiederherstellungsregion Delisting-Ziele Aktuelle Schätzung der Zuchtpaare
Chesapeake Bay 300–400 Paare 1.093
Pazifik 800 Paare 2.157
Südöstlich 1.500 Brutgebiete 2,227
Südwesten Nicht verfügbar 47
Nordstaaten 1.200 Brutgebiete 4,215
Insgesamt 3900 Paare + Südwesten 9.789 Brutpaare

Elfmeter

Strafstrafe

Die strafrechtliche Sanktion wurde von einer Höchststrafe von 500 USD und einer Freiheitsstrafe von sechs Monaten auf eine Höchststrafe von 5.000 USD und einer Freiheitsstrafe von einem Jahr erhöht. Im Falle einer zweiten Verurteilung wurde die Strafe auf eine Geldstrafe von 10.000 USD und eine Freiheitsstrafe von zwei Jahren erhöht. Der Höchstbetrag einer Straftat wurde gemäß dem Criminal Fines and Improvement Act von 1987 um 100.000 US-Dollar erhöht. Darüber hinaus werden 250.000 US-Dollar für eine Person wegen einer Verurteilung wegen eines Verbrechens mit einer Geldstrafe belegt. Jeweils 200.000 US-Dollar und 500.000 US-Dollar werden im Falle einer Organisation wegen eines Vergehens und einer Verurteilung wegen eines Verbrechens mit einer Geldstrafe belegt.

Zivilstrafe

Die zivilrechtliche Sanktionsbestimmung wurde hinzugefügt, wonach jeder, der tote oder lebende Weißkopf- oder Steinadler nimmt, besitzt, transportiert, verkauft, verkauft oder kauft, für jeden Verstoß mit einer Geldstrafe von 5.000 US-Dollar belegt wird. Darüber hinaus wird derjenige, der ein Ei oder Nest verletzt oder stört, nach dem Zivilstrafengesetz mit einer Geldstrafe belegt. Die Tat erlaubte das Nehmen, Besitzen oder Transportieren der Weißkopf- und Steinadler in Gebieten, in denen sie Wildtiere und Vieh gefährdeten.

Wichtige Codeabschnitte des Bald and Golden Eagle Act

Tabelle 1. Wichtige US-Code-Abschnitte des Bald and Golden Eagle Protection Act (allgemein kodifiziert als 16 USC 668-668d)

16 USC Abschnittsüberschrift Kapitel Unterkapitel
§668 Weißkopf- und Steinadler 5A II
§668a Nehmen und Verwenden des Weißkopf- und Steinadlers für wissenschaftliche, Ausstellungs- und religiöse Zwecke 5A II
§668b Durchsetzungsbestimmungen 5A II
§668c Definitionen 5A II
§668d Verfügbarkeit von Mitteln für das Gesetz über den Vertrag über Zugvögel 5A II

Genehmigungen

Im Jahr 2007 wurden die Weißkopfseeadler aufgrund ihrer Erholung der Population von der Liste der gefährdeten Arten gestrichen, mit Ausnahme des Gebiets der Sonora-Wüste, in dem die Population der Weißkopfseeadler immer noch bedroht ist. Nach dem Delisting wurde vom United States Fish and Wildlife Service ein Genehmigungsprogramm für die nicht zweckmäßige begrenzte Aufnahme von Weißkopf- und Steinadlern vorgeschlagen. Die Richtlinien für diese Genehmigungen werden von der Abteilung für Zugvogelmanagement entwickelt, während die tatsächlichen Genehmigungen von den regionalen Vogelgenehmigungsämtern ausgestellt werden. Genehmigungen werden an Personen erteilt, die Adler für rechtmäßige Aktivitäten besitzen möchten, oder an Personen, die ein Adlernest aufgrund rechtmäßiger Aktivitäten zur Sicherheit des Menschen oder der Sicherheit der Vögel stören können. Die Erteilung einer Genehmigung basiert auf der durchgeführten Aktivität, die möglicherweise qualifiziert ist oder nicht. Für die folgenden Aktivitäten ist eine Genehmigung erforderlich : Falknerei , Vermehrung von Raubvögeln, wissenschaftliche Sammlung, indische religiöse Zwecke, Enteignung von Vögeln, Präparatoren , Verkauf und Entsorgung von Wasservögeln. Spezielle Zwecke wie Rehabilitation, Bildung, Vermehrung von Zugvögeln und Bergung können ebenfalls eine Genehmigung beantragen. Rechtswidrige Aktivitäten wie Verkauf, Kauf, Tauschhandel , Handel , Ein- oder Ausfuhr von Adlern, ihren Federn oder deren Teilen sind nicht genehmigungspflichtig.

Im Oktober 2010 hat der United States Fish and Wildlife Service außerdem ein Programm eingerichtet, mit dem Indianer Nicht-Adlerfedern aus zwei Endlagern beziehen können. Die beiden Standorte sind die Comanche Nation Ethno-Ornithological Initiative (SIA) in Cyril, Oklahoma, und die Liberty Wildlife Rehabilitation Foundation in Scottsdale, Arizona. Beide Einrichtungen unterzeichneten individuelle Memorandums of Agreement (MOA). Der Fisch- und Wildtierdienst der Vereinigten Staaten erlaubte diesen Aufbewahrungsorten, geregelte Zugvogelfedern, Kadaver und deren Teile zu retten und zu beschaffen, um sie an Indianer auszustellen , die in den USA bundesweit eingeschrieben sind.

Erlaubnis, ein Adlernest zu entfernen oder zu verlegen

Diese Genehmigung ist erforderlich, wenn ein Adlernest ein Sicherheitsrisiko darstellt oder mit bestimmten Aktivitäten in Konflikt steht. Die Erlaubnis erlaubt es einem, in den folgenden Fällen zu entfernen oder umzuziehen: 1) inaktive oder aktive Nester, die notwendig sind, um einen Sicherheitsnotfall für Menschen oder Adler (oder beides) zu lindern, 2) inaktive Nester, wenn künstliche Vorkehrungen aufgrund der Vorhandensein des Nestes, 3) inaktive Nester, wenn die Entfernung oder Verlagerung eindeutig für die Adler von Vorteil ist, und 4) Entfernung inaktiver Nester, um die öffentliche Gesundheit und Sicherheit zu gewährleisten.

Wissenschaftliche Sammelgenehmigung

Die wissenschaftliche Sammelgenehmigung unterliegt dem Übereinkommen über den internationalen Handel mit gefährdeten Arten wildlebender Tiere und Pflanzen (CITES) und dem Gesetz zum Schutz von Weißkopf- und Steinadlern für den Export, Import oder Transport von Weißkopf- und Steinadlern. Diese Erlaubnis ist für diejenigen erforderlich, die Weißkopf- und Steinadler studieren. Es ermöglicht es einem, die Weißkopf- und Steinadler zu nehmen, zu transportieren oder zu besitzen und Federn zu sammeln, um bestimmte Aktivitäten auszuführen, die nicht durch eine Banderolierungsgenehmigung abgedeckt sind . Die gesetzlichen Bestimmungen schreiben vor, dass die Adlergegenstände vorübergehend von und nach den Vereinigten Staaten von Amerika transportiert werden dürfen . Der Artikel darf den Besitzer nicht wechseln und die gleichen Artikel müssen nach Abschluss des Projekts an den Absender zurückgesandt werden. Für die Ausfuhr anderer Arten, die unter CITES oder dem Gesetz über den Vertrag über Zugvögel aufgeführt sind, können zusätzlich zu den Teilen des Weißkopf- und Steinadlers das Antragsformular angegeben werden. Die Bearbeitung von Anträgen kann bis zu 90 Tage dauern.

Die Federal Eagle Aviary und Eagle Aviary Permit

Diese Erlaubnis ermöglicht es Indianerstämmen , rechtmäßig erworbene lebende Weißkopf- oder Steinadler für religiöse Aktivitäten zu besitzen. Um für diese Genehmigung in Frage zu kommen, müssen Stammesorgane registriert sein und Dienstleistungen vom United States Bureau of Indian Affairs erhalten . Die Federal Eagle Aviary ist eine Einrichtung, in der nicht freisetzbare Weißkopf- und Steinadler für religiöse Zwecke der amerikanischen Ureinwohner untergebracht sind . Mit der Genehmigung sollen die amerikanischen Ureinwohner durch Mauser mit einer zusätzlichen Federquelle versorgt werden . Der menschliche Kontakt mit lebenden Adlern ist bei dieser Art von Genehmigung jedoch minimal. Der Hausmeister ist für die Aufrechterhaltung der im Rahmen dieser Genehmigung gehaltenen Adler verantwortlich. Der Hausmeister muss 18 Jahre alt sein und es wird empfohlen, über einen Zeitraum von 2 Jahren 300 Stunden Erfahrung zu haben. Die Erfahrung sollte Folgendes umfassen: Training , Fangen, Zurückhalten, Handhaben und Transportieren von Adlern. Darüber hinaus sind tägliche Haltungsaktivitäten wie Pflege, Fütterung und medizinisches Management erforderlich. Ein Teil dieser Erfahrung kann durch die Teilnahme an Kursen und Seminaren zum Umgang mit Zugvögeln / Greifvögeln gewonnen werden.

Richtlinien für die Käfighaltung von Adlern werden vom Genehmigungsdienst ebenfalls bereitgestellt, um humane und gesunde Bedingungen zu gewährleisten. Die Richtlinien empfehlen ein Mindestgehege von 12 'L x 10'W x 9'H für nicht geflügelte Adler und ein Mindestgehege von 40'L x 10'W x 9'H für einen geflügelten Adler. Genaue Aufzeichnungen auf Kalenderjahresbasis sollten aufbewahrt werden, die den Erwerb, die tierärztliche Versorgung und die Disposition des Adlers widerspiegeln. Diese Aufzeichnungen und die Wartung des Käfigs können zu jeder angemessenen Zeit von einem autorisierten Vertreter eingesehen werden. Darüber hinaus muss bis zum 31. Januar eines jeden Jahres ein jährlicher Tätigkeitsbericht an das regionale Amt für Zugvogelgenehmigungen gesendet werden.

Federal Eagle Ausstellungserlaubnis

Diese Erlaubnis berechtigt dazu, Weißkopf- und Steinadler, ihre Teile, Eier und Nester zu Bildungszwecken zu beschaffen. Für diese Genehmigung sind Museen , wissenschaftliche Gesellschaften und zoologische Parks berechtigt, die für die breite Öffentlichkeit zugänglich sind und als Regierungsdienst oder in Privatbesitz, jedoch nicht gewinnorientiert, eingerichtet und betrieben werden.

USA gegen Hetzel

Bezirksgericht der Vereinigten Staaten für den Bezirk Missouri

Am 27. März 1972 wurde der Angeklagte Richard L. Hetzel wegen Verstoßes gegen das Weißkopfseeadlergesetz angeklagt. Er entfernte die Beine und Krallen von einem toten Weißkopfseeadler, den er auf einem Biberdamm im Squaw National Wildlife Refuge gefunden hatte. Er erhielt und behielt die Adlerteile, um sie zu einer Pfadfinderorganisation zu bringen. Das Gericht stellte fest, dass keine Beweise dafür vorlagen, dass der Angeklagte vorsätzlich gegen das Gesetz verstoßen hatte, und dass ihm daher eine Geldstrafe von einem Dollar auferlegt wurde. Der Angeklagte legte gegen den Fall Berufung ein, nachdem die Schutzgebühr erhoben worden war. Im Berufungsverfahren stellte das Gericht fest, dass die Handlung des Angeklagten vor den Änderungen von 1972 erfolgte und zu dem Schluss kam, dass der Angeklagte nicht bestraft wird. Darüber hinaus haben Tausende unschuldiger Jungen Adlerfedern erhalten, in denen die Regierung eine strafrechtliche Verfolgung verurteilte. Das Gericht kam zu dem Schluss, dass der Angeklagte nicht absichtlich gegen das Gesetz verstoßen hatte, und hob daher seine Verurteilung und die Geldstrafe von einem Dollar auf.

Vereinigte Staaten gegen Moon Lake Electric Association Incorporated

Bezirksgericht der Vereinigten Staaten für den Bezirk Colorado

Am 9. Juni 1998 reichten die Vereinigten Staaten von Amerika Anklage gegen die Moon Lake Electric Association, Inc. (Moon Lake) wegen Stromschlags bei mehreren Arten von Zugvögeln, einschließlich Adlern, ein. 1997 hatte The Moon Lake sieben Verstöße gegen das BGEPA und sechs Verstöße gegen das Gesetz über den Vertrag über Zugvögel (MBTA). Dies beinhaltet das Töten von 12 Steinadlern, 4 eisenhaltigen Falken und 1 Virginia-Uhu . Die Regierung behauptete, Moon Lake habe es versäumt, billige Ausrüstung an 2.450 Strommasten zu installieren, was innerhalb von 29 Monaten zur Verletzung von 38 Greifvögeln führte. Moon Lake wies die Anklage zurück und argumentierte, dass beide Gesetze nicht für unfreiwilliges Verhalten gelten. Der Angeklagte, Moon Lake, argumentierte, dass jedes Gesetz auf eine "physische" Entnahme von Zugvögeln und Adlern durch Jagd und Wilderei abzielt. Abschließend wies das Gericht den Fall ab und kam zu dem Schluss, dass dies die BGEPA und die MBTA nicht auslegte. Anschließend bekannte sich Moon Lake wegen mehrerer Vergehen schuldig und wurde mit einer Geldstrafe von 100.000 US-Dollar belegt. Darüber hinaus wurde ein Memorandum of Understanding (MOU) mit dem US-amerikanischen Fisch- und Wildtierdienst geschlossen. Der Zweck der Absichtserklärung besteht darin, zukünftige Vogelsterben zu schützen und zu verhindern.

Andere Gesetze

Der Weißkopfseeadler ist auch geschützt unter:

Anmerkungen

Verweise