Behindertenrechte in Neuseeland - Disability rights in New Zealand
Behindertenrechte werden in Neuseeland in der Gesetzgebung nicht speziell geregelt . Stattdessen werden Behindertenrechte durch Menschenrechtsgesetze geregelt. Die Menschenrechte in Neuseeland sind durch das New Zealand Bill of Rights Act von 1990 (NZ BORA) und das Human Rights Act von 1993 geschützt . Neuseeland hat 2008 auch das Übereinkommen der Vereinten Nationen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen (CRPD) unterzeichnet und ratifiziert .
Internationale Verpflichtungen
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Die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte
Neuseeland wurde am 24. Oktober 1945 Mitglied der Vereinten Nationen und war Unterzeichner der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte . Artikel 1 der Allgemeinen Erklärung besagt, dass alle Menschen frei und gleich mit Würde und Rechten geboren werden. Die Erklärung wurde zum Maßstab für die Beurteilung des Verhaltens der Regierung in Bezug auf die Menschenrechte. Obwohl die Erklärung zunächst nur moralische und politische Autorität hatte und keine rechtlichen Verpflichtungen wie den Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte (ICCPR) und den Internationalen Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte (ICESCR) begründen konnte, sind ihre Grundsätze inzwischen weit verbreitet anerkannt. Heute hat die Erklärung als Teil des Gewohnheitsrechts der Nationen, einschließlich Neuseelands, Rechtskraft erlangt. Darüber hinaus ist die Erklärung zur Autorität bei der Auslegung der Menschenrechtsbestimmungen der Charta der Vereinten Nationen geworden und bindet alle Mitglieder.
Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen
Die Vereinten Nationen gingen davon aus, dass die Allgemeine Erklärung ausreichen würde, um alle zu schützen. Den 650 Millionen Menschen auf der Welt mit Behinderungen, die 10 Prozent der Weltbevölkerung ausmachen, fehlen jedoch die Möglichkeiten für die Mainstream-Bevölkerung. Menschen mit Behinderungen sind mit vielen physischen und sozialen Hindernissen konfrontiert, die sie daran hindern, viele ihrer Rechte auszuüben. Daher war eine Konvention erforderlich, die sich mit Behinderung und den Rechten von Menschen mit Behinderungen befasst.
Das Übereinkommen der Vereinten Nationen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen ist der internationale Standard für die Rechte von Menschen mit Behinderungen. Neuseeland hat das Übereinkommen 2008 ratifiziert und ist daher gesetzlich verpflichtet, die im Übereinkommen vorgesehenen Rechte zu respektieren, zu fördern und zu erfüllen. Das Übereinkommen zielt darauf ab, die Würde von Menschen mit Behinderungen zu schützen und sicherzustellen, dass sie nach dem Gesetz fair und gleich behandelt werden. Es bietet diesen Personen eine Stimme, Sichtbarkeit und Legitimität als gleichberechtigte Menschen in Neuseeland und auf der ganzen Welt. Obwohl die Konvention keine neuen Rechte oder Ansprüche schafft, drückt sie bestehende Rechte so aus, dass sie den Bedürfnissen und Situationen von Menschen mit Behinderungen entsprechen. Neuseeland hat das Fakultativprotokoll zur CRPD am 4. Oktober 2016 ratifiziert .
nationale Gesetzgebung
Das neuseeländische Bill of Rights Act von 1990
Der New Zealand Bill of Rights Act von 1990 (NZ BORA) zielte darauf ab, die Menschenrechte und Grundfreiheiten in Neuseeland zu bekräftigen, zu schützen und zu fördern. Darüber hinaus bekräftigt die NZ BORA das Engagement Neuseelands für das ICCPR und bietet das Recht, aus Gründen des Menschenrechtsgesetzes von 1993 frei von Diskriminierung aufgrund einer Behinderung zu sein. Trotz der Vorschläge, dass die NZ BORA den „Verfassungsstatus“ erhalten hat, ist dies nicht der Fall oberstes Recht, und es kann immer noch durch Gesetze des Parlaments außer Kraft gesetzt werden.
Das Menschenrechtsgesetz von 1993
Nach § 21 Abs. 1 Buchst. H des Gesetzes ist eine Diskriminierung aufgrund einer Behinderung ohne rechtmäßige Begründung rechtswidrig. § 21 Abs. 1 Buchst. H des Gesetzes definiert Behinderung als:
- Körperliche Behinderung oder Beeinträchtigung
- Körperliche Krankheit
- Psychiatrische Krankheit
- Intellektuelle oder psychische Behinderung oder Beeinträchtigung
- Jeder andere Verlust oder jede Abnormalität der psychologischen, physiologischen oder anatomischen Struktur oder Funktion
- Verlassen Sie sich auf einen Blindenhund, einen Rollstuhl oder andere Abhilfemaßnahmen
- Das Vorhandensein von Organismen im Körper, die Krankheiten verursachen können (wie HIV oder Hepatitis)
Fragen zu Behindertenrechten in Neuseeland
Rechtswidrige Diskriminierung
Diskriminierung liegt vor, wenn eine Person unter den gleichen oder ähnlichen Umständen ungerecht oder ungünstiger behandelt wird als andere Personen. Diskriminierung kann auch gegen die Angehörigen und Mitarbeiter von Menschen mit Behinderungen auftreten. Diskriminierung ist nur dann rechtswidrig, wenn sie in einem der im Gesetz festgelegten Tätigkeitsbereiche stattfindet, einschließlich Beschäftigung, Bildung oder staatlicher Tätigkeit. Die neuseeländische Menschenrechtskommission stellte eine Formel zur Verfügung, mit deren Hilfe festgestellt werden kann, ob eine Aktivität oder eine Praxis einer rechtswidrigen Diskriminierung gleichkommt. Die folgenden Komponenten müssen vorhanden sein, damit die Diskriminierung rechtswidrig ist:
- Grund + Fläche + Nachteil + Fehlen einer Ausnahme oder Rechtfertigung = rechtswidrige Diskriminierung.
Rechtmäßige Diskriminierung
Es gibt auch rechtmäßige Rechtfertigungen für Diskriminierung aufgrund einer Behinderung. In Bezug auf die Beschäftigung kann eine Person mit einer Behinderung anders behandelt werden, wenn sie ohne die Hilfe spezieller Dienstleistungen, die vom Arbeitgeber nicht zu erwarten sind, keine Aufgaben erfüllen kann. Wenn das Umfeld, in dem Aufgaben wahrgenommen werden, ein unangemessenes Risiko für die Person mit Behinderung oder für ihre Umgebung darstellt, einschließlich des Risikos, andere mit einer Krankheit zu infizieren, wird dies ebenfalls als rechtmäßige Rechtfertigung für Diskriminierung angesehen. Eine Rechtfertigung ist jedoch nicht rechtmäßig, wenn die Pflichten mit einer gewissen Anpassung der Tätigkeiten des Arbeitgebers erfüllt werden können, die keine unangemessene Störung mit sich bringt.
Indirekte Diskriminierung
Das Menschenrechtsgesetz schützt die Menschen auch vor direkter und indirekter Diskriminierung. "Indirekte Diskriminierung" beschreibt die Situation, in der eine scheinbar neutrale Praxis oder Bedingung eine unverhältnismäßige negative Auswirkung auf eine der Gruppen hat, gegen die eine Diskriminierung rechtswidrig ist, und die Praxis oder Bedingung nicht objektiv gerechtfertigt werden kann. Menschen mit Behinderungen sind besonders anfällig für indirekte Diskriminierung. Beispielsweise findet eine indirekte Diskriminierung von Personen statt, die Rollstühle benutzen, wenn der einzige Weg, um zu einem Geschäft zu gelangen, das Treppensteigen ist.
Behindertenschutz und Sensibilisierungsinitiativen
Gleiches Wahlrecht und Stimmzettel
Die NZ BORA gibt einer Person mit Behinderung das gleiche Wahlrecht in geheimer Abstimmung . Dazu muss die Person über 18 Jahre alt sein und die neuseeländische Staatsbürgerschaft oder einen ständigen Wohnsitz erhalten. In einigen Zusammenhängen kann ihm dieses Recht jedoch verweigert werden. Zum Beispiel wird eine Person mit Behinderung von der Stimmabgabe ausgeschlossen, wenn sie wegen einer Straftat drei oder mehr Jahre inhaftiert ist. Darüber hinaus kann das Recht auf einen geheimen Stimmzettel beeinträchtigt werden, wenn der Wähler eine Sehbehinderung aufweist oder Schwierigkeiten hat, den Stimmzettel zu interpretieren und zu lesen. Die Person würde Unterstützung bei der Stimmabgabe benötigen und daher ihre Präferenz einer anderen Person mitteilen.
Der Bericht "Politische Partizipation für alle" stellte fest, dass das neuseeländische Wahl- und politische System nicht für alle ausgelegt war, insbesondere für Menschen mit Behinderungen. Es stellte sich heraus, dass Menschen mit Behinderungen Hürden bei der Ausübung ihres Wahlrechts und ihres Rechts auf Teilnahme am politischen und öffentlichen Leben erlebt haben. Zu diesen Hürden gehörten unzugängliche Informationen und Abstimmungsunterlagen sowie ein Mangel an physischen Einrichtungen, in denen Menschen mit Behinderungen mit Politikern in Kontakt treten können.
Am 20. September 2014 führte Neuseeland die telefonische Abstimmung ein. Aus diesem Grund lobten die Vereinten Nationen das Land in seinen abschließenden Bemerkungen dafür, dass Menschen mit Behinderungen wählen können.
Allgemeine Zugänglichkeit
Die Menschenrechtskommission behauptet, Neuseeland sei eine vollständig integrative Gesellschaft, die Menschen mit Behinderungen als gleichberechtigte Teilnehmer anerkennt und schätzt. Die Bedürfnisse dieser Personen werden als integraler Bestandteil der sozialen und wirtschaftlichen Ordnung angesehen und nicht als „besonders“ eingestuft. Eine vollständige Einbeziehung erfordert ein barrierefreies physisches und soziales Umfeld. Das bessere Design und die besseren Gebäude für alle: Die Rechte von Menschen mit Behinderungen und der Bericht über die gebaute Umwelt 2012 haben ergeben, dass die gebaute Umwelt Neuseelands selten unter Berücksichtigung aller Benutzer entworfen wurde. Dies schließt insbesondere Menschen mit Behinderungen, etwa 17 bis 20 Prozent der neuseeländischen Bevölkerung, von der Nutzung und dem Zugang zu Einrichtungen und Dienstleistungen wie Gebäuden, Parks und Freizeiteinrichtungen aus.
Zugang zu Informationen
Die bessere Information für alle: Die Rechte von Menschen mit Behinderungen im Bericht über das Informationszeitalter stellten fest, dass Informationen für eine breite Palette von Menschen mit Behinderungen nicht zugänglich sind. Die Menschenrechte hängen von der Zugänglichkeit von Informationen, Produkten und Dienstleistungen ab. Es wurde festgestellt, dass neuseeländische Informationen und Mitteilungen häufig für eine Art von Endbenutzer konzipiert wurden: eine Person, die über Internetkenntnisse verfügt, kompetent Englisch sehen und lesen kann und keine Lernschwierigkeiten aufweist.
Eine Beschwerde einreichen
Die Kommission ist eine unabhängige Kronorganisation, die für die Verwaltung des Menschenrechtsgesetzes von 1993 und die Überwachung der Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen verantwortlich ist . Eine Person kann sich bei der Menschenrechtskommission beschweren, wenn sie das Gefühl hat, dass ihre Menschenrechte verletzt wurden. Eine Beschwerde kann in Gebärdensprache bei verfügbaren Dolmetschern eingereicht werden . Darüber hinaus bietet die Kommission kostenlose und vertrauliche Dienstleistungen an. Sie kann Beschwerdeführer darüber beraten, ob die Beschwerde unter das Menschenrechtsgesetz fällt und ob die Kommission durch Mediation helfen kann. Wenn die Mediation nicht funktioniert, kann über mögliche rechtliche Optionen beraten werden.
Die Kommission hat auch Leitlinien für die Verwendung der Sprache für Behindertenrechte als praktisches Instrument für die Bezugnahme auf Menschen mit Behinderungen entwickelt. Die Wortwahl kann jedoch Einstellungen gegenüber Menschen mit Behinderungen widerspiegeln. Aus diesem Grund schlug die Kommission vor, eine personenbezogene Sprache zu verwenden , die anerkennt, dass eine Person mit Behinderung in erster Linie eine Person ist. Ihrer Ansicht nach ist dies eine der vielen Möglichkeiten, wie Neuseeland die Würde von Menschen mit Behinderungen gemäß dem Behindertenübereinkommen fördern und respektieren kann.
Anerkennung von Menschen mit Behinderungen
Der Internationale Tag der Menschen mit Behinderungen begann 1992 und wird jährlich am 3. Dezember gefeiert. Die Vereinten Nationen fördern diesen Tag weltweit, um ein besseres Verständnis für Behindertenfragen zu fördern. Jedes Jahr hat ein anderes Thema. Das Thema für 2015 lautete beispielsweise „Inklusionsfragen: Zugang und Ermächtigung für Menschen aller Fähigkeiten“, um sicherzustellen, dass Menschen mit Behinderungen befugt sind, Chancen zu schaffen und zu nutzen. Bei dieser Veranstaltung wurden Tausende von leuchtend orangefarbenen Armbändern mit der Aufschrift "Inclusion Matters" an Organisationen in ganz Neuseeland zum Tag der Feier und Anerkennung verschickt. Die neuseeländische Regierung glaubt, dass Sie durch das Tragen des Armbandes "die Einbeziehung behinderter Menschen in alle Lebensbereiche fordern".