Lokales Papier - Paper local
Eine lokale Zeitung ist eine lokale Gewerkschaft ohne oder mit wenigen Mitgliedern, die von einer bestehenden Gewerkschaft (normalerweise einer internationalen oder nationalen Gewerkschaftsorganisation) gegründet oder selbst gegründet und zum Zwecke krimineller Aktivitäten gegründet wurde. Wie der Name schon sagt, existieren Papierlokale oft "nur auf dem Papier" und haben keine Mitglieder. In einigen Fällen können Papierlokale jedoch Mitglieder haben, aber die Mitglieder sind keine Arbeiter, sondern eher Freunde, Familienmitglieder oder kriminelle Mitarbeiter der Person oder Personen, die die Kontrolle über die Papierlokale haben.
Obwohl es überall dort vorkommen kann, wo Gewerkschaften einen formellen, rechtlichen Status und Rechte erhalten, sind Papiereinheimische ein besonderes Problem in den Vereinigten Staaten . Papiereinheimische werden durch den AFL-CIO Code of Ethical Practices angeprangert .
Kriminelle Verwendungen von Papierlokalen
Organisiertes Verbrechen
Papierlokale werden oft als Mittel zur Gelderpressung eingesetzt . Die Person, die eine lokale Zeitung kontrolliert, kann damit drohen, die Arbeitnehmer eines Arbeitgebers gewerkschaftlich zu organisieren, es sei denn, sie erhält eine Auszahlung. Die lokale Zeitung kann sogar die Arbeiter auf einer Baustelle als "Mitglieder" auflisten und die Zahlung als " Gewerkschaftsbeitrag " akzeptieren , wenn die Arbeiter tatsächlich der Gründung oder dem Beitritt zur Gewerkschaft nicht zugestimmt haben, keine Beiträge gezahlt haben und die Vorteile von Tarifverhandlungen . In mindestens einem Fall richtete ein lokaler Zeitungsanbieter seine Erpressungsgebühr nicht nach der Anzahl der Arbeitnehmer eines Arbeitgebers, sondern nach der Anzahl der Münzautomaten, die er in lokalen Unternehmen installiert hatte.
Papiereinheimische schließen oft süße Verträge ab , die den Arbeitern gegenüber grob unfair sind, und dann veruntreuen der Arbeitgeber und die Papierlokale Geld aus dem Geschäft. Während ein legitimer Gewerkschaftsvertrag X Geld an Löhnen und Sozialleistungen kosten kann, kostet der Sweetheart-Vertrag viel weniger; die Differenz wird zwischen den Personen, die die lokale Zeitung kontrollieren, und den Firmeninhabern aufgeteilt. In einem berüchtigten Beispiel schlossen ein Zeitungslokal und ein Arbeitgeber einen Schatzvertrag, in dem Arbeiter jedes Jahr nur einen Feiertag freinehmen konnten, Pessach . Da die Arbeiter waren fast alle aus Puerto Rico und nicht - jüdischen , nahm sie nicht den Urlaub ab und der Arbeitgeber nicht aus für einen Tag Lohnarbeiter gezwungen.
Wenn ein Zeitungslokal von der organisierten Kriminalität kontrolliert wird , kann das Zeitungslokal auch Bestechungsgelder annehmen , um sicherzustellen, dass es keine Streiks, Beschwerden oder Arbeitsniederlegungen (z. B. "Arbeitsfrieden") gibt, oder es kann einschüchtern, erzwingen, vandalisieren oder die Konkurrenten des Arbeitgebers sabotieren, um den Arbeitgeber und einen lukrativen Vertrag zu schützen. Dies kann dem Arbeitgeber deutliche Wettbewerbsvorteile verschaffen, die höher sein können als die gezahlten Bestechungsgelder.
In jüngerer Zeit wurden Papiereinheimische für Betrug verwendet . Lokale Zeitungen haben Immobilienentwicklern für gewerkschaftliche Dienstleistungen in Rechnung gestellt, während sie nicht gewerkschaftlich beschäftigte Arbeitnehmer eingestellt haben (wodurch die Person, die die lokale Zeitung kontrolliert, die Differenz in Löhnen und Sozialleistungen einbehalten kann).
Gelegentlich haben Arbeitgeber Papierlokale gebildet, um Betriebsgewerkschaften zu gründen und die gewerkschaftliche Organisierung ihrer Belegschaft zu verhindern.
Unionsdemokratie und Betrug
Gelegentlich wurden Papierlokale von Gewerkschaftsführern gegründet, um in betrügerischer Absicht interne Wahlen zu gewinnen. Das vielleicht bekannteste Beispiel ist die Gründung der "Dio locals" in der International Brotherhood of Teamsters Mitte der 1950er Jahre. Der Teamster-Führer des Mittleren Westens , Jimmy Hoffa, wollte Dave Beck , den internationalen Präsidenten der Gewerkschaft , absetzen . Im Oktober 1956 traf sich der Gangster Johnny Dio mit Hoffa in New York City und die beiden Männer verschworen sich, um bis zu 15 Zeitungslokale zu gründen, um Hoffas Delegiertenzahlen zu erhöhen. Als die Zeitungslokale die Chartas der Internationalen Gewerkschaft beantragten, waren Hoffas politische Gegner empört. Innerhalb der Teamsters entbrannte ein großer Streit darüber, ob die Einheimischen gechartert werden sollten, und die Aufmerksamkeit der Medien führte zu Anfragen des US-Justizministeriums und des Ständigen Unterausschusses für Ermittlungen des US-Senatsausschusses für Regierungsoperationen . Beck und andere Teamster-Führer stellten die Befugnis des US-Senats in Frage, die Gewerkschaft zu untersuchen, was den Senat dazu veranlasste, den Sonderausschuss für unangemessene Aktivitäten in Arbeit und Management einzurichten – einen neuen Ausschuss mit weitreichenden Vorladungen und Ermittlungsbefugnissen. Senator John L. McClellan , Vorsitzender des engeren Ausschusses, stellte Robert F. Kennedy als Chefberater und Ermittler des Unterausschusses ein.
Der Sonderausschuss (nach seinem Vorsitzenden auch als McClellan-Ausschuss bekannt) deckte die weit verbreitete Korruption in der Gewerkschaft Teamsters auf. Beck floh für einen Monat aus dem Land, um den Vorladungen vor der Rückkehr zu entgehen. Vier der Zeitungslokale wurden aufgelöst, um einer Überprüfung durch den Ausschuss zu entgehen, mehrere Teamster-Mitarbeiter wurden der Missachtung des Kongresses angeklagt, Gewerkschaftsaufzeichnungen gingen verloren oder (angeblich absichtlich) und Abhöraktionen wurden öffentlich vor einem nationalen Fernsehpublikum abgespielt, in dem Dio und diskutierte die Schaffung von noch mehr Papierlokalen. Beck erschien zum ersten Mal am 25. März 1957 vor dem engeren Ausschuss und berief sich notorisch 117 Mal auf sein Recht des fünften Verfassungszusatzes gegen Selbstbelastung. Das McClellan-Komitee richtete seinen Fokus auf Hoffa und andere Teamster-Beamte und legte Zeugenaussagen und Beweise vor, die eine weit verbreitete Korruption in von Hoffa kontrollierten Teamster-Einheiten belegen. Die vom McClellan-Komitee aufgedeckten Skandale, die nicht nur die Teamsters, sondern mehrere andere Gewerkschaften betrafen, führten 1959 direkt zur Verabschiedung des Labour-Management Reporting and Disclosure Act (auch bekannt als Landrum-Griffin Act).
Der Einsatz von Papier-Locals kann für amerikanische Gewerkschaften immer noch ein Problem darstellen. Die Service Employees International Union (SEIU) wurde beschuldigt, Papierlokale (in der Gewerkschaft als "provisorische Ortsansässige" bekannt) eingerichtet zu haben, damit Führer Wahlen gewinnen und politische Gegner dominieren können.
Andere Verwendungen
Papierlokale können manchmal als legitimes Organisationsinstrument verwendet werden. Einige Gewerkschaften gründen sie in Branchen, in denen sie keine Stellung haben, und rechnen dennoch mit einer Organisierung der Arbeitnehmer. Dies war ein gemeinsames Organisierungsinstrument der Industriearbeiter der Welt und der Internationalen Gewerkschaft der Damenbekleidungsarbeiter zu Beginn des 20. Jahrhunderts. Dem Präsidenten der Service Employees International Union wurde auch vorgeworfen, "vorläufige Ortsansässige ohne Mitglieder" geschaffen zu haben, um die Stimmenauszählung in Gewerkschaftsangelegenheiten zu beeinflussen.