Abtreibung in Argentinien - Abortion in Argentina

¡Abbruch legal ya! , „Gesetzliche Abtreibung jetzt!“ – Banner für die Rechte der Abtreibung auf dem argentinischen Kongress, 10. Dezember 2020

In Argentinien ist ein Schwangerschaftsabbruch in den ersten 14 Schwangerschaftswochen auf Verlangen legal. Das Abtreibungsgesetz wurde liberalisiert, nachdem im Dezember 2020 das Gesetz zur freiwilligen Unterbrechung der Schwangerschaft (Argentinien) vom Nationalkongress verabschiedet wurde. Laut Gesetz kann jede Frau das Verfahren in jeder öffentlichen oder privaten Gesundheitseinrichtung beantragen. Ärzte sind gesetzlich verpflichtet, diese entweder durchzuführen oder, wenn sie Kriegsdienstverweigerer sind, den Patienten an einen anderen Arzt oder eine andere Gesundheitseinrichtung zu überweisen. Nur drei andere latein- oder südamerikanische Länder hatten zuvor Abtreibungen auf Antrag legalisiert: Kuba 1965, Guyana 1995 und Uruguay 2012. Laut Umfragen im Jahr 2021 unterstützen rund 44% der Argentinier die Legalisierung der Abtreibung auf Antrag; andere Umfragen zeigten, dass 50-60% der Argentinier das Gesetz ablehnten.

Der freiwillige Schwangerschaftsabbruch (IVE, spanisches Akronym) wurde seit den 1970er Jahren von der feministischen Bewegung gefordert. Im Jahr 2005 wurde die Nationale Kampagne für legale, sichere und kostenlose Abtreibung gegründet, eine Organisation, die sich für die Legalisierung von Abtreibungen in Argentinien einsetzt. Seit 2007 legt die Kampagne dem Nationalkongress jährlich ein Gesetz zur Legalisierung von Schwangerschaftsabbrüchen vor, das 2018 erstmals auf die legislative Agenda gesetzt wurde, als der damalige Präsident Mauricio Macri die Debatte unterstützte. Der Gesetzentwurf wurde von der Abgeordnetenkammer verabschiedet, aber vom Senat abgelehnt. Im Jahr 2020 erfüllte der neu gewählte Präsident Alberto Fernandez sein Wahlversprechen und schickte einen neuen, von der Regierung geförderten Gesetzentwurf (leicht anders als der von der Kampagne verfasste) zur Legalisierung von Schwangerschaftsabbrüchen auf Antrag bis zur 14. Schwangerschaftswoche. Es wurde erneut von der Abgeordnetenkammer und diesmal vom Senat im Dezember 2020 verabschiedet.

Vor 2020 regelte ein Gesetz von 1921 den Zugang zu und die Strafen für Abtreibungen. Jede Frau, die absichtlich ihre eigene Abtreibung veranlasste oder zustimmte, dass eine andere Person eine an ihr durchführte, musste mit ein bis vier Jahren Gefängnis rechnen. Darüber hinaus drohen jedem Verfahrensbeteiligten bis zu fünfzehn Jahre Haft, abhängig von der Einwilligung der Frau, ihrem eventuellen Tod und der Absicht der Beteiligten. Die gleiche Strafe galt für Ärzte, Chirurgen, Hebammen und Apotheker, die einen Schwangerschaftsabbruch veranlassten oder daran mitwirkten, zusätzlich zu einem Sondergenehmigungsentzug für das Doppelte ihrer Strafe. Eine Abtreibung könnte jedoch legal von einem zertifizierten Arzt durchgeführt werden, wenn:

  1. Sie war gemacht worden, um eine Gefahr für Leben oder Gesundheit der Frau zu vermeiden, und diese Gefahr war auf andere Weise nicht zu vermeiden;
  2. Die Schwangerschaft war das Ergebnis einer Vergewaltigung oder eines unanständigen Angriffs auf eine schwachsinnige oder wahnsinnige Frau.

Der letzte und einzige offizielle Bericht über die Zahl der Abtreibungen wurde 2005 veröffentlicht, und diesem Bericht zufolge gibt es in Argentinien jährlich etwa 370.000 bis 520.000 legale und illegale Abtreibungen. Viele gescheiterte Abtreibungsversuche und darauf zurückzuführende Todesfälle werden nicht als solche erfasst und/oder den Behörden nicht gemeldet. Die Durchsetzung von Anti-Abtreibungsgesetzen ist variabel und komplex; Es gibt mehrere NGOs, die Frauen beim Zugang zu Medikamenten helfen, die Schwangerschaften unterbrechen können, sowie Ärzte, die das Verfahren offen durchführen. Die Anti-Abtreibungs- Bewegung hat sich zusammen mit der katholischen Kirche gegen die Legalisierung der Abtreibung eingesetzt und gedroht, das neue Abtreibungsgesetz vor Gericht zu bringen.

Rechtliche und politische Debatte

Die argentinische Verfassung enthält keine spezifischen Bestimmungen für die Abtreibung, aber die Reform von 1994 hat einer Reihe internationaler Pakte, wie dem Pakt von San José , der das Recht auf Leben "im Allgemeinen ab dem Zeitpunkt der Empfängnis" erklärt, verfassungsrechtlichen Status hinzugefügt. . Die Auslegung des Ausdrucks „im Allgemeinen“ in bestimmten Fällen von Schwangerschaftsabbrüchen ist noch umstritten.

1998 verabschiedete Präsident Carlos Menem nach einem Besuch im Vatikan und einem Interview mit Papst Johannes Paul II. ein Dekret, das den 25. März zum Tag des Ungeborenen erklärte. Das Datum war dem katholischen Heiligen Tag der Verkündigung geschuldet (dh der Empfängnis von Jesus Christus, dem Sohn Gottes, durch die selige Jungfrau Maria in ihrem Schoß). Die Regierung Menem hatte sich bereits mit dem Heiligen Stuhl in seiner vollständigen Ablehnung von Abtreibung und Empfängnisverhütung verbunden . Bei der ersten Feier des neuen Feiertags im Jahr 1999 erklärte der Präsident, dass "die Verteidigung des Lebens" "eine Priorität der Außenpolitik [Argentiniens]" sei.

Präsident Fernando de la Rúa (1999–2001) äußerte sich nicht offen zu seinem katholischen Glauben und seinem Einfluss auf die Regierungspolitik, sondern behielt sie praktisch unverändert bei.

Präsident Néstor Kirchner (gewählt 2003) bekannte sich zum katholischen Glauben, galt aber als fortschrittlicher als seine Vorgänger. 2005 sprach sich Gesundheitsminister Ginés González García öffentlich für die Legalisierung der Abtreibung aus. Kirchner hat die Meinung von González García in der Öffentlichkeit weder unterstützt noch kritisiert. In einem privaten Interview versicherte er später, dass das Gesetz zur Abtreibung während seiner Amtszeit nicht geändert werde. Jedenfalls verlagerte harsche Kritik der katholischen Kirche den Fokus bald auf einen "Krieg der Worte" zwischen der religiösen Hierarchie und der nationalen Regierung.

Auch Carmen Argibay , die erste Frau, die jemals von einer demokratischen Regierung an den Obersten Gerichtshof Argentiniens berufen wurde, sorgte für große Kontroversen, als sie ihre Unterstützung für das Recht auf Abtreibung zugab. Anti-Abtreibungsorganisationen, angeführt von der katholischen Kirche, haben sich gegen die Ernennung aus diesem Grund ausgesprochen.

Im Mai 2006 veröffentlichte die Regierung ein Projekt zur Reform des Strafgesetzbuches, das die Entkriminalisierung der Abtreibung beinhaltet. Eine Kommission untersuchte das Thema und erstellte einen Entwurf, der dem Kongress vorgelegt werden sollte. Das Projekt wurde vom Sekretär für Kriminalpolitik und Strafvollzug, Alejandro Slokar, unterzeichnet. Am 28. Mai 2007 hat eine Gruppe von 250 NGOs, die die Nationale Kampagne für legale, sichere und kostenlose Abtreibung bilden, dem argentinischen Abgeordnetenhaus einen Gesetzesentwurf vorgelegt, der bis zur 12. und Frauen zu erlauben, nach dieser Zeit im Falle von Vergewaltigungen, schweren fetalen Missbildungen und psychischer oder physischer Gefährdung der Frau abzutreiben.

Im März 2012 entschied der Oberste Gerichtshof, dass Abtreibung bei Vergewaltigung oder Bedrohung des Lebens von Frauen legal ist und dass eine eidesstattliche Erklärung über die Vergewaltigung ausreicht, um eine legale Abtreibung zu ermöglichen. Es entschied auch, dass die Provinzregierungen Protokolle für die Beantragung und Behandlung von legalen Abtreibungen im Falle von Vergewaltigung oder Lebensgefahr schreiben sollten.

Rechnung 2018

Hauptartikel: Gesetz über den freiwilligen Schwangerschaftsabbruch (Argentinien)

Anfang 2018, nach jahrelanger Lobbyarbeit verschiedener Gruppen, regte der damalige Präsident Mauricio Macri die Diskussion über ein Abtreibungsgesetz während der Eröffnung der regulären Sitzungen des Nationalkongresses von Argentinien im Jahr 2018 an . Er erklärte, dass er eine Entscheidung des Kongresses in dieser Angelegenheit nicht verbieten werde , obwohl er sich in dieser Frage als Abtreibungsgegner bezeichnet . Daher begann der Kongress mit der Debatte über einen von der Nationalen Kampagne für legale, sichere und kostenlose Abtreibung verfassten Gesetzentwurf, der die Abtreibung auf Antrag in Argentinien effektiv legalisieren und in allen Krankenhäusern und Kliniken zur Verfügung stellen würde. Der Gesetzentwurf wurde zusammen mit anderen Maßnahmen zur Bekämpfung der Geschlechterungleichheit, wie der Verlängerung des Elternurlaubs, diskutiert. Am 14. Juni 2018 verabschiedete das Abgeordnetenhaus den Gesetzentwurf mit 129 Ja-, 125 Nein- und 1 Enthaltung. Der Vorschlag spaltete sowohl die Gesetzgeber von Cambiemos als auch die Justicialist Party . Am 9. August 2018 wurde der Gesetzentwurf jedoch vom Senat mit 31 Ja-, 38 Nein- und 2 Enthaltungen abgelehnt.

Rechnung 2020

Alberto Fernández, der 2019 zum Präsidenten Argentiniens gewählt wurde, hat die legale Abtreibung zu einem zentralen Punkt seiner Kampagne gemacht. Tage nach seiner Amtseinführung gab das Gesundheitsministerium ein Protokoll heraus, das festlegte, wie Krankenhäuser und Kliniken im Falle einer Vergewaltigung mit Abtreibungen umgehen sollten. Aufgrund der COVID-19-Pandemie wurde die Einführung des Gesetzentwurfs auf November 2020 verschoben. In diesem Monat schickte die argentinische Regierung einen Gesetzentwurf an den Nationalkongress, der die Abtreibung auf Verlangen bis zur 14. Schwangerschaftswoche legalisieren würde, zusammen mit einem zweiten Gesetzentwurf, der darauf abzielte, Frauen zu schützen, die sich für eine Fortsetzung ihrer Schwangerschaft entschieden haben. Ab der 14. Woche wäre ein Schwangerschaftsabbruch bei Vergewaltigung oder bei Gefahr für Leben oder Gesundheit der Frau legal. Dieser Gesetzentwurf wurde nach einer 20-stündigen Debatte zunächst am 11. Dezember 2020 mit 131 zu 117 (bei 6 Enthaltungen) und später am 30 2020. Die Verabschiedung des Gesetzentwurfs führte zu großen Feierlichkeiten von Aktivisten für Abtreibungsrechte, die sich lange für das Recht auf Abtreibung eingesetzt hatten. Alberto Fernández unterzeichnete das Gesetz am 14. Januar 2021 und trat am 24. Januar 2021 in Kraft.

Abtreibungsprotokolle

Provinzen im Rahmen des Nationalprotokolls
  Verurteilt durch das Gerichtsprotokoll (10)
  Teilweise durch das Gerichtsprotokoll verurteilt (6)
  Ohne Regulierungsprotokolle (8)

Es kommt häufig vor, dass Frauen, die nach den gesetzlichen Bestimmungen des Strafgesetzbuchs einen Schwangerschaftsabbruch beantragt haben, von den behandelnden Ärzten nicht (oder gar nicht) angemessen über diese Möglichkeit informiert werden oder mit großen Verzögerungen bei der Beantragung eines legalen Schwangerschaftsabbruchs auftreten . Ärztinnen und Ärzte verlangen aus Mangel an Rechtskenntnissen und aus Angst vor einer gerichtlichen Bestrafung häufig eine gerichtliche Genehmigung durch die Patientin oder ihre Angehörigen vor einem Schwangerschaftsabbruch, was die Wartezeit manchmal über den Zeitpunkt hinaus verlängern kann, an dem ein Schwangerschaftsabbruch ratsam ist.

Im März 2007 veröffentlichten die Gesundheitsbehörden der Provinz Buenos Aires ein Protokoll, in dem es um die Bereitstellung legaler Abtreibungsverfahren ohne Verzögerungen oder die Notwendigkeit einer gerichtlichen Genehmigung geht. Die wichtigste Änderung in Bezug auf bisherige Abtreibungsbehandlungen war die ausdrückliche Anerkennung, dass jeder Fall von Vergewaltigung eine Bedrohung für die psychische Gesundheit des Opfers darstellen und somit einen Abtreibungsantrag rechtfertigen kann.

Ein vom Nationalen Institut gegen Diskriminierung, Fremdenfeindlichkeit und Rassismus (INADI) ausgearbeitetes Abtreibungsprotokoll wurde ab Mai 2007 den Gesundheitsministern und Parlamentariern der Provinzen zur Prüfung vorgelegt. Dieses Protokoll enthält eine Reihe von Verfahren, die durchgeführt werden müssen, um einen Schwangerschaftsabbruch und die maximal zulässigen Zeitspannen dafür zu beurteilen. Es enthält auch einen Vorschlag zur Einrichtung eines nationalen Registers von Kriegsdienstverweigerern aus Gewissensgründen .

Im Juni 2007 verabschiedete die gesetzgebende Körperschaft von Rosario , Provinz Santa Fe , ein ähnliches Protokoll wie das von Buenos Aires. Ärztinnen und Ärzte, die eine Frau im Sinne des § 86 StGB betreuen, sind verpflichtet, der Patientin ihren Zustand aufzuklären, die Wahl des Schwangerschaftsabbruchs sowie die Beratung vor und nach dem Schwangerschaftsabbruch anzubieten. Das Protokoll verbietet ausdrücklich die Rechtsprechung des Verfahrens und warnt davor, dass Ärzte, die einen legalen Schwangerschaftsabbruch verzögern, verwaltungs- und zivil- oder strafrechtlich verfolgt werden.

Im November 2007 verabschiedete der Gesetzgeber der Provinz La Pampa ein Gesetz zum Abtreibungsprotokoll, das Bestimmungen für Kriegsdienstverweigerer aus Gewissensgründen enthielt und vorschrieb, dass öffentliche Krankenhäuser einem Abtreibungsantrag in jedem Fall nachkommen müssen. Damit wäre La Pampa der erste Distrikt in Argentinien mit einem Abtreibungsprotokoll mit dem Status eines Provinzgesetzes. Das Gesetz wurde jedoch von Gouverneur Oscar Mario Jorge als eine seiner ersten Regierungshandlungen weniger als drei Wochen später mit dem Argument abgelehnt , dass seine Neuinterpretation der vorherigen Gesetzgebung als verfassungswidrig angesehen werden könnte. Das Protokoll wurde mit der gleichen Argumentation vom Bischof von Santa Rosa , Rinaldo Fidel Bredice , am Tag seiner ersten Verabschiedung angegriffen .

Am 12. Dezember 2019 hat das argentinische Gesundheitsministerium ein Protokoll herausgegeben, das den Zugang zu Krankenhausabtreibungen auf Schwangerschaften erweitert, die auf Vergewaltigungen zurückzuführen sind. Darüber hinaus sah das Protokoll vor, dass Mädchen im Alter von 13 Jahren in solchen Fällen ohne Zustimmung eines ihrer Elternteile abtreiben können. Das Protokoll schwächte auch die Fähigkeit eines Arztes, solche Abtreibungen auch aufgrund persönlicher Einwände zu verweigern.

Stadien während der Schwangerschaft . Die Embryogenese ist grün markiert. Wochen und Monate sind nach Schwangerschaft nummeriert .

Gesellschaftliche Debatte

Argentinien verfügt über ein starkes Netzwerk von Frauenorganisationen, deren Forderungen den öffentlichen Zugang zu Abtreibung und Verhütung beinhalten, wie das Women's Informative Network of Argentina (RIMA) und Katholische Frauen für das Recht auf Wahl ( Católicas por el Derecho a Decidir ). Das National Women's Meeting  [ es ] , das jährlich in verschiedenen Städten abgehalten wird, versammelt diese und andere feministische und abtreibungsbefürwortende Gruppen. Das 34. Frauentreffen, das im Oktober 2019 in La Plata stattfand , umfasste eine 200.000-köpfige Demonstration unter anderem für die Legalisierung der Abtreibung.

Die Opposition gegen Abtreibung konzentriert sich auf zwei Fronten: die religiöse, angeführt von der katholischen Kirche, und die von der kirchlichen Hierarchie und einer Reihe von zivilen Organisationen, die Abtreibung als Mord betrachten; und die legale, vertreten durch diejenigen, die behaupten, dass Abtreibung durch die Verfassung verboten ist (die das Strafgesetzbuch außer Kraft setzen muss).

Eine Umfrage von Graciela Romer y Asociados vom Dezember 2003 ergab, dass 30 % der Argentinier der Meinung waren, dass Abtreibungen „unabhängig von der Situation“ erlaubt sein sollten, 47 %, dass sie „unter bestimmten Umständen“ erlaubt sein sollten und 23 %, dass sie „egal“ nicht erlaubt sein sollten der Lage".

Eine Anfang 2005 im Auftrag der argentinischen Zweigstelle der Friedrich-Ebert-Stiftung durchgeführte Umfrage ergab, dass 76% der Befragten für eine Legalisierung des Schwangerschaftsabbruchs bei Vergewaltigungen (d. h. unabhängig von der geistigen Leistungsfähigkeit der Frau) waren, und dass viele (69%) wollten auch, dass die Abtreibung legalisiert wird, wenn der Fötus an einer Missbildung leidet, die es ihm unmöglich macht, außerhalb der Gebärmutter zu überleben.

Eine Umfrage von Mónica Petracci, Doktorin der Sozialwissenschaften aus dem Jahr 2007, ergab, dass 37 % der Argentinier einer Abtreibung zustimmen, wenn die Frau dies wünscht, weitere 56 % lehnen die Maßnahme ab.

In einer im September 2011 durchgeführten Umfrage der gemeinnützigen Organisation Catholics for Choice hat sich herausgestellt, dass 45% der Argentinier in den ersten zwölf Wochen aus irgendeinem Grund eine Abtreibung befürworteten. Dieselbe im September 2011 durchgeführte Umfrage ergab auch, dass die meisten Argentinier eine legale Abtreibung befürworteten, wenn die Gesundheit oder das Leben einer Frau gefährdet ist (81%), wenn die Schwangerschaft auf eine Vergewaltigung zurückzuführen ist (80%) oder der Fötus schwere Anomalien aufweist (68 .). %).

Eine Umfrage der Universidad de San Andrés vom März 2020 ergab , dass 43% eine Abtreibung „unabhängig von der Situation“ befürworten. Im Falle von Vergewaltigungen stimmten durchschnittlich 82 % einer Abtreibung zu (wobei 95 % der Nichtgläubigen zustimmten, während sie im religiösesten Segment auf 69 % zurückgingen).

In Argentinien ist man der Meinung, dass je höher der wirtschaftliche Status der schwangeren Frau ist, desto einfacher ist es für sie, eine sichere Abtreibung zu bekommen, während sich ärmere Frauen oft keinen heimlichen Eingriff unter sanitären Bedingungen oder eine Nachsorge leisten können .

Fälle des 21. Jahrhunderts

Mehrere Fälle von Schwangerschaften aufgrund von Vergewaltigungen und einer mit nicht lebensfähigem Fötus haben in Argentinien seit Beginn des 21. Im Jahr 2001 entdeckte die 25-jährige Luciana Monzón aus Rosario, Santa Fe , dass der Fötus in ihrer Gebärmutter in der 16. Schwangerschaftswoche anenzephalisch war . Es gab praktisch keine Überlebenschance für das Baby, sobald es die Gebärmutter verlassen hatte. Vier Wochen später beantragte sie eine gerichtliche Genehmigung zum Schwangerschaftsabbruch. Zuerst entschuldigte sich ein Richter und dann ein anderer von der Bearbeitung des Antrags, und der Fall ging an den Obersten Gerichtshof von Santa Fe, der diktierte, dass der erste Richter entscheiden sollte. Zu diesem Zeitpunkt hatte Monzón jedoch beschlossen, es wegen der Verzögerung zu beenden. Das Baby wurde spontan geboren, wog nur 558 Gramm und starb 45 Minuten nach der Geburt.

Im Jahr 2003 bekam ein 19-jähriges Vergewaltigungsopfer aus der Provinz Jujuy , Romina Tejerina , heimlich ein Baby und tötete es laut Tests in einer psychotischen Episode. 2005 wurde sie zu 14 Jahren Gefängnis verurteilt. Sie hatte den Vergewaltiger nicht beschuldigt und es geschafft, ihren Zustand zu verbergen. Bürger, Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens und einige Politiker drückten ihre Unterstützung für Tejerina als Opfer aus, und viele wiesen darauf hin, dass sie die Möglichkeit hätte, eine Abtreibung vorzunehmen. Vor allem veranlasste das Urteil Gesundheitsminister Ginés González García , seine Unterstützung für legale Abtreibungen für Vergewaltigungsopfer zum Ausdruck zu bringen.

2006

Im Jahr 2006 wurden zwei Fälle von Vergewaltigungen von geistig behinderten Frauen Gegenstand umfassender Medienberichterstattung und -debatte. Einer von ihnen betraf den 19-jährigen LMR aus Guernica , Provinz Buenos Aires . Ihre Mutter bemerkte die Schwangerschaft, erriet, was passiert war, und ging zum öffentlichen Krankenhaus San Martín in La Plata , um die Abtreibung zu beantragen, die nach den Bestimmungen des Strafgesetzbuchs erlaubt war. Die Ethikkommission des Krankenhauses untersuchte den Fall wie üblich, aber der Staatsanwalt des Vergewaltigungsfalls informierte die Richterin Inés Siro über die bevorstehende Abtreibung, und Siro blockierte sie aufgrund "persönlicher Überzeugungen". Gegen die Sperre wurde Berufung eingelegt, und der Oberste Gerichtshof von Buenos Aires überstimmte Siro, aber die Ärzte des Krankenhauses entschuldigten sich und sagten, die Schwangerschaft sei jetzt zu weit fortgeschritten. Die Familie des Opfers wurde von einer Nichtregierungsorganisation angesprochen, die Geld sammelte und dafür bezahlte, dass die geistig behinderte Frau die Abtreibung in einem privaten Rahmen von einem nicht genannten Arzt vornehmen ließ.

Der andere Fall, der ungefähr zur gleichen Zeit an die Öffentlichkeit kam, war der eines 25-jährigen Vergewaltigungsopfers in der Provinz Mendoza mit einer akuten geistigen und körperlichen Behinderung. Die Mutter des Opfers beantragte und erhielt eine gerichtliche Genehmigung, aber da die präoperativen Tests im Krankenhaus Luis Lagomaggiore durchgeführt wurden, wurde die Abtreibung durch einen gerichtlichen Antrag (eine Art einstweilige Verfügung ) einer katholischen Organisation verhindert. Im Berufungsverfahren wurde die einstweilige Verfügung vom Obersten Gerichtshof von Mendoza abgelehnt und die Abtreibung wie ursprünglich geplant durchgeführt.

Als Ergebnis beider Fälle gaben bis auf zwei alle Gesundheitsminister der Provinzen eine gemeinsame Erklärung ab, in der sie die für die Abtreibungen zuständigen medizinischen Teams und Gesundheitsbehörden unterstützten und ihr Bekenntnis zum Gesetz zum Ausdruck brachten. Minister González García erklärte weiter, dass „es Fanatiker gibt, die einschüchtern und bedrohen“ und dass „die Toleranz gegenüber fanatischen Gruppen beendet werden muss“.

Verweise

Externe Links