Erklärung der Vereinten Nationen über die Rechte indigener Völker (Kanada) - United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples Act (Canada)
| Gesetz der Vereinten Nationen über die Rechte indigener Völker | |
|---|---|
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| Parlament von Kanada | |
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| Zitat | SC 2021, ca. 14 |
| Verfasst von | Unterhaus |
| Bestanden | 25. Mai 2021 |
| Verfasst von | Senat |
| Bestanden | 16. Juni 2021 |
| königliche Zustimmung | 21. Juni 2021 |
| Begonnen | 21. Juni 2021 |
| Gesetzgebungsgeschichte | |
| Gesetzentwurf im Unterhaus eingebracht | Rechnung C-15 |
| Vorgestellt von | David Lametti , Justizminister |
| Erste Lesung | 3. Dezember 2020 |
| Zweite Lesung | 19. April 2021 |
| Dritte Lesung | 25. Mai 2021 |
| Gesetzentwurf im Senat eingebracht | Rechnung C-15 |
| Erste Lesung | 25. Mai 2021 |
| Zweite Lesung | 3. Juni 2021 |
| Dritte Lesung | 16. Juni 2021 |
| Status: In Kraft | |
Die Erklärung der Vereinten Nationen über die Rechte der indigenen Völker Act (auch bekannt als Bill C-15 ) ist ein Gesetz , durch das in Kraft gesetzt Parlament von Kanada und während der zweiten Sitzung des eingeführten 43rd kanadische Parlament im Jahr 2020. Die Gesetzgebung wird ein Rechtsrahmen und Zeitplan, um das kanadische Recht an die Erklärung der Vereinten Nationen über die Rechte indigener Völker (UNDRIP) anzupassen.
Der Gesetzentwurf verlangt von der Bundesregierung, sicherzustellen, dass das kanadische Recht mit den 46 Artikeln der Erklärung übereinstimmt und mit den Völkern der First Nations , Métis und Inuit zusammenarbeitet . Ein Schlüsselelement ist die kostenlose, vorherige und informierte Zustimmung (FPIC) mit den indigenen Völkern. Sie erfordert außerdem einen Aktionsplan innerhalb von zwei Jahren nach ihrer Verabschiedung, um die Ziele der Erklärung zu erreichen, sowie einen jährlichen Bericht über die erzielten Fortschritte.
Das Gesetz ist Teil der Reaktion der Regierung auf eine Empfehlung der Truth and Reconciliation Commission (TRC), UNDRIP als Rahmen für die Versöhnung anzunehmen und umzusetzen. Es reagiert auch auf die Nationale Untersuchung zu vermissten und ermordeten indigenen Frauen und Mädchen (MMIWG).
Die Versammlung des Chiefs der First Nations, Perry Bellegarde , stellte fest, dass der Gesetzentwurf zwar nicht perfekt sei, aber die Gesetzgebung begrüße und unterstützte.
Der Gesetzentwurf wurde von 37 indigenen Nationen und Regierungen und anderen Organisationen sowie von 125 Menschenrechtsaktivisten unterstützt.
Geschichte
Kanada und das UNDRIP
UNDRIP wurde 2007 von der UN-Generalversammlung verabschiedet , wobei Kanada unter einer konservativen Regierung dagegen stimmte . Im November 2010 öffentlich die konservative Regierung ihre Position umgekehrt, behauptet seine Unterstützung für die Erklärung als „Absichtserklärung Dokument“ Im Mai 2016 Crown-Indigenous Beziehungen Minister Carolyn Bennett offiziell Kanada Verweigerer zu UNDRIP bei den Vereinten Nationen entfernt.
Roméo Saganashs gescheiterter Gesetzentwurf C-262
Der Gesetzentwurf C-262 wurde am 21. April 2016 als Gesetzesentwurf für private Mitglieder vom NDP- Abgeordneten Roméo Saganash zur Umsetzung der UN-Resolution eingebracht . Obwohl Premierminister Trudeau 2015 für das Versprechen geworben hatte, die Erklärung umzusetzen, unterstützte die liberale Regierung zunächst nicht und erklärte ihre Umsetzung in kanadisches Recht öffentlich als "undurchführbar". Im November 2016 kehrte die Regierung diese Position jedoch um und billigte Bill-262. Trotzdem ist Bill C-262 im Senat während eines konservativen Filibuster "auf dem Auftragspapier gestorben" .
Rechnung C-15
Im Dezember 2019, die Liberale Partei Kanadas ‚s Thronrede im Anschluss an die 2019 Bundeswahl versprach UNDRIP innerhalb eines Jahres seiner neuen Mandat umzusetzen. Die Vorlage des Gesetzentwurfs wurde Anfang 2020 aufgrund der Krise der Bahnblockade verschoben .
Am 3. Dezember 2020 stellte Justizminister David Lametti den Gesetzentwurf dem Unterhaus vor, wo er in erster Lesung verabschiedet wurde. Es verwendete das frühere Gesetz C-262 als Ausgangspunkt und fügte in Zusammenarbeit mit der Assembly of First Nations, Inuit Tapiriit Kanatami und dem Métis National Council eine neue Sprache, Bestimmungen und eine Zweckklausel hinzu .
Am 17. Februar 2021 beantragte Justizminister David Lametti, den Gesetzentwurf zum zweiten Mal im Unterhaus zu verlesen und an den Parlamentsausschuss zu verweisen. Bis zum 19. April stimmte das Haus für eine zweite Lesung und wurde an den Ausschuss überwiesen.
Am 9. März 2021 wurde in The Hill Times ein offener Brief des Großen Rates der Crees (Eeyou Istchee) zur Unterstützung des Gesetzentwurfs veröffentlicht, in dem er auf die Verabschiedung des Gesetzes vor Abschluss der Parlamentssitzung drängt. Die vollständige Liste der Unterzeichner des Briefes umfasst 37 indigene Nationen, Regierungen und andere Organisationen sowie 125 Menschenrechtsaktivisten.
Am 11. März 2021 hielt der Ständige Ausschuss für indigene und nördliche Angelegenheiten (INAN) seine erste Sitzung zu dem Gesetzentwurf ab. Zu den Zeugen gehörten der ehemalige NDP-Abgeordnete Romeo Saganash , der Autor des Vorgängers des Gesetzentwurfs, C-262.
Am 26. April 2021 hat das INAN seinen Ausschussbericht vorgelegt, der den Gesetzentwurf mit Änderungen untersucht. Die Anpassungen beinhalteten Hinweise auf systemischen Rassismus , dass Entdeckungsdoktrinen und terra nullius rassistisch sind, und verkürzte die Frist für den Aktionsplan von drei auf zwei Jahre.
Am 10. Juni 2021 veröffentlichte der Ständige Senatsausschuss für indigene Völker, nachdem der Gesetzentwurf seine erste und zweite Lesung im Senat verabschiedet hatte, seinen Bericht ohne Änderungen, aber mit Anmerkungen. Der Senat verabschiedete die dritte Lesung des Gesetzentwurfs am 16. Juni 2021 ohne Änderung und erhielt am 21. Juni die königliche Zustimmung.
Kritik
Obwohl der Gesetzentwurf eine kostenlose vorherige und informierte Zustimmung erfordert, enthält er keine explizite Definition. Dies löste bei verschiedenen Gruppen Besorgnis aus, darunter Politiker und indigene Führer. Ohne eine klare Definition befürchteten einige, dass es Einzelpersonen erlauben würde, gegen Entwicklungen im nationalen Interesse ein Veto einzulegen, und andere befürchteten, dass es ohne ein Veto keine echte Zustimmung gibt.
Idle No More , eine Organisation für indigene Rechte, lehnte zusammen mit zwei anderen indigenen Gruppen den Gesetzentwurf C-15 rundweg ab und behauptete, es handele sich um einen Angriff auf die Souveränität und Selbstbestimmung der indigenen Bevölkerung. Russ Diabo, ein ehemaliger Berater zweier nationaler Häuptlinge bei der Versammlung der First Nations, beschrieb den Gesetzentwurf als „der Premierminister […], der seine eigene Version des Weißbuchs versucht “. Diabo kritisierte die mangelnde Konsultation der Indigenen in dem Gesetz und behauptete, es verwende eine Sprache, die indigene Völker irreführen soll, und dass die „UN-Erklärung durch den kolonialen kanadischen Verfassungsrahmen interpretiert und umgesetzt wird, anstatt das Völkerrecht in Bezug auf die Rechte indigener Völker zu respektieren“. .