Verfassung von Kamerun - Constitution of Cameroon
 |
|---|
 Kamerun-Portal
|
Die Verfassung von Kamerun ist das oberste Gesetz der Republik Kamerun . Es wurde 1972 verabschiedet und ist die dritte Verfassung Kameruns. Das Dokument besteht aus einer Präambel und 13 Teilen, die jeweils in Artikel unterteilt sind . Die Verfassung legt die den Bürgern Kameruns garantierten Rechte, die Symbole und offiziellen Institutionen des Landes, die Struktur und die Funktionen der Regierung, das Verfahren zur Änderung der Verfassung und das Verfahren zur Umsetzung der Bestimmungen der Verfassung fest .
Kamerun verabschiedete seine früheste Verfassung nach der Unabhängigkeit von Frankreich im Jahr 1960. Dies war ein überstürzter Entwurf, der sich eng an französischen Präzedenzfällen orientierte. 1961 erlangte das britische Südkamerun seine Unabhängigkeit und stimmte dafür, sich seinem französischen Gegenstück anzuschließen. Die Delegierten formulierten eine neue Verfassung, die Kamerun zu einer Föderation zweier Staaten unter einem einzigen mächtigen Präsidenten machte . 1972 setzte Präsident Ahmadou Ahidjo ein neues Dokument durch, das das föderale System abschaffte, das Land in Einheitsrepublik Kamerun umbenannte und dem Präsidenten größere Befugnisse einräumte. Nachdem Paul Biya die Präsidentschaft übernommen hatte, setzte er 1984 eine überarbeitete Verfassung durch. Dieses Dokument änderte den Namen des Landes in Republik Kamerun , änderte die Linien der Provinzen und definierte die Nachfolge für die Präsidentschaft neu. Die aktuelle Verfassung wurde 1996 als Reaktion auf den Druck englischsprachiger kamerunischer Gruppen verabschiedet , die sich für eine Rückkehr zum föderalen System einsetzten. Es gewährt den Provinzen (in Regionen umbenannt ) größere Autonomie und richtet einen Senat als Oberhaus der Nationalversammlung ein . Diese Bestimmungen werden jedoch noch vereinbart
Inhalt
Die Verfassung beginnt mit einer Präambel , die die kulturelle und sprachliche Vielfalt des kamerunischen Volkes als integralen Bestandteil der Nation benennt, aber den Wunsch zum Ausdruck bringt, eine einheitliche Regierung zu bilden. Es definiert die Ideale, auf denen die Nation aufgebaut ist, als "Brüderlichkeit, Gerechtigkeit und Fortschritt". In der Präambel heißt es, dass das kamerunische Volk „die immer stärker werdenden Solidaritätsbeziehungen zwischen den afrikanischen Völkern“ fördern und sich an „die in der Charta der Vereinten Nationen verankerten Grundsätze “ halten soll. Die Präambel erklärt, dass die Nation ihre natürlichen Ressourcen nutzen soll, um das Leben ihrer Bürger zu verbessern.
In der Präambel werden mehrere „ unveräußerliche Rechte “ aufgeführt, die allen Bürgern Kameruns zustehen. Dazu gehören die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte , die Charta der Vereinten Nationen und die Afrikanische Charta der Menschenrechte und Rechte der Völker . Die Präambel ist der einzige Teil der Verfassung, der seit 1960 unverändert geblieben ist.
Teil eins (Artikel eins bis 3) nennt den Namen des Landes als Republik Kamerun und definiert das Wappen , das Motto , die Flagge , die Hymne und das Siegel . Es begründet die Nation als "dezentralen Einheitsstaat". Als Amtssprachen gelten Englisch und Französisch . Yaoundé wird zur nationalen Hauptstadt gemacht. Die Souveränität wird in die Hände des Volkes gelegt, und die Regierungsbehörden werden in geheimer Wahl durch „direkte oder indirekte allgemeine Wahl “ gewählt . Die Verantwortlichkeiten der politischen Parteien werden umrissen, die Staatsgewalt wird dem Präsidenten und dem Parlament übertragen .
Teil II (Artikel 5-13) definiert die Ämter des Präsidenten und des Premierministers. Die Wahl des Präsidenten, die Begrenzung seiner Amtszeit und sein verfassungsmäßiger Nachfolger werden festgelegt. Der Präsident wird beauftragt, "die Politik der Nation zu definieren", "die Achtung der Verfassung zu gewährleisten" und "das ordnungsgemäße Funktionieren der öffentlichen Behörden zu gewährleisten".
Der Präsident wird zum Staatsoberhaupt und zum Chef der Streitkräfte ernannt . Der Präsident kann Botschafter ernennen, Gesetze erlassen, Angelegenheiten an den Verfassungsrat verweisen , ziviles und militärisches Personal ernennen, die Nationalversammlung auflösen und den Ausnahmezustand ausrufen , wobei er vorübergehend zusätzliche Befugnisse erhält.
Der Premierminister wird zum Regierungschef ernannt , dessen Aufgaben vom Präsidenten festgelegt werden. Die Befugnisse von Regierungsbeamten sind begrenzt.
Teil III (Artikel 14–24) legt das Parlament und die Mittel zur Auswahl seiner Mitglieder und seine Tätigkeit fest und definiert sie . Die Legislative besteht aus zwei Kammern, der Nationalversammlung und dem Senat .
Teil IV (Artikel 25–36) behält der Legislative weitere Rechte vor und legt dar, wie Präsident und Legislative interagieren können. Dies schließt die Möglichkeit ein, dem Präsidenten unter bestimmten Umständen gesetzgeberische Befugnisse zu erteilen. Der Abschnitt beschreibt auch das Verfahren, mit dem ein Gesetzentwurf in Kraft treten kann.
Teil V (Artikel 37–42) umreißt die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Justiz. Die Sektion richtet den Obersten Gerichtshof , die Berufungsgerichte und die Tribunale ein und definiert ihre Rollen. Der Präsident behält die Befugnis, die Mitglieder der Judikative zu ernennen.
Teil VI (Artikel 43–45) verleiht dem Präsidenten die Möglichkeit, „Verträge und internationale Abkommen auszuhandeln und zu ratifizieren“ und stellt solche Abkommen über kollidierendes nationales Recht. Der Verfassungsrat behält sich das Recht vor, die Verfassungsmäßigkeit solcher Abkommen zu prüfen.
Teil VII (Artikel 46–52) definiert den Verfassungsrat und seine Aufgaben, über die Verfassungsmäßigkeit von Gesetzen zu entscheiden und nationale Wahlen und Referenden zu überwachen.
In Teil VIII (Artikel 53) wird das Amtsenthebungsgericht eingerichtet und definiert . Seine Aufgabe besteht darin, den Präsidenten, den Premierminister oder andere Regierungsmitglieder vor Gericht zu stellen, falls sie des Hochverrats angeklagt werden .
Teil IX (Artikel 54) schafft den Wirtschafts- und Sicherheitsrat .
Teil X (Artikel 55–62) unterteilt das Land in 10 halbautonome Regionen . Diese sollen von Regionalräten mit hoher Kontrolle über die regionale "wirtschaftliche, soziale, gesundheitliche, pädagogische, kulturelle und sportliche Entwicklung" regiert werden . Der Präsident kann unter bestimmten Bedingungen jeden Regionalrat auflösen oder seine Mitglieder entlassen. Der Präsident kann Regionen nach eigenem Ermessen erstellen, umbenennen oder neu definieren.
Teil XI (Artikel 63 und 64) legt das Verfahren fest, nach dem die Verfassung geändert werden kann . Solche Änderungen erfordern die absolute Mehrheit der Abgeordneten. Alternativ kann der Präsident die Änderung einer Volksabstimmung unterbreiten, für die eine einfache Mehrheit erforderlich ist.
Teil XII (Artikel 65 und 66) nennt die Präambel „einen Bestandteil dieser Verfassung“ und verlangt von allen Regierungsbeamten, „zu Beginn und am Ende ihrer Amtszeit ihr Vermögen und ihr Eigentum anzugeben“.
Teil XIII (Artikel 67–69) erklärt, dass die durch die Verfassung von 1996 geschaffenen neuen Institutionen schrittweise eingeführt werden und dass die entsprechenden Elemente der vorherigen Verfassung bis zu den Änderungen in Kraft bleiben. Die Nationalversammlung behält die Funktionen des Senats bei, der Oberste Gerichtshof behält die Funktionen des Verfassungsrates bei und die Provinzen bleiben bis zur Bildung der Regionen in Kraft. Gesetze, die vor der neuen Verfassung erlassen wurden, bleiben gültig, bis sie durch nachfolgende Gesetze ersetzt werden.
Entwicklung
Verfassung von 1960
Im Jahr 1959 stimmte Frankreich zu , seiner Kolonie Kamerun die Unabhängigkeit zu gewähren , und legte den 1. Januar 1960 als Datum für die Gründung der neuen Nation fest. Die ursprüngliche Verfassung wurde 1959 eilig ausgearbeitet, um diese Frist einzuhalten. Viele Bestimmungen, wie etwa die Befugnisse des Präsidenten , haben die Gestalter nach französischem Vorbild orientiert. Die Verfassung in Kraft getreten am 1. Januar 1960. Unter ihm, Kamerun wurde als definiert einheitlichen Staat mit einem Ein-Haus Parlament , dessen Mitglieder wurden unter direkt gewählte allgemeine Wahlrecht .
Verfassung der Bundesrepublik Kamerun
Als das britische Südkamerun 21 Monate später für den Beitritt zum französischen Kamerun stimmte, entwarfen Delegierte sowohl des frankophonen als auch des anglophonen Teils des Landes auf der Foumban-Konferenz eine neue Verfassung . Kamerun wurde zu einer Föderation mit Ostkamerun und Westkamerun als Teilstaaten. Die Nation änderte ihren Namen in Bundesrepublik Kamerun. Jeder Staat hatte seinen eigenen Premierminister und seine eigene Legislative; in Ostkamerun war die Legislative ein Einkammersystem, aber in Westkamerun kam das Westkamerun-House of Chiefs hinzu. Die Verfassung schuf eine mächtige Bundesregierung. Der Präsident präsidierte die Gewerkschaft, die von seinem Vizepräsidenten , dem Kabinett und einer 50-köpfigen Bundesgesetzgebung betreut wurde.
Das neue Dokument trat am 1. Oktober 1961 in Kraft. 1969 wurde die Verfassung geändert, um "die Lebensdauer der Bundesversammlung zu verlängern" und das Auswahlverfahren für die Ministerpräsidenten der Länder zu ändern. Viele Jahre lang waren der Vizepräsident und der Premierminister von Westkamerun ein und dieselbe Person, aber 1970 wurde in einer weiteren Änderung festgelegt, dass der Vizepräsident kein anderes Regierungsamt bekleiden durfte.
Verfassung der Vereinigten Republik Kamerun
1972 wurde eine neue Verfassung ausgearbeitet. Das Dokument schaffte das föderale System ab und verlieh dem Präsidenten eine breite politische Macht. Der Name des Landes wurde in Vereinigte Republik Kamerun geändert. Das bisherige Gesetzgebungssystem wurde durch eine Einkammer- Nationalversammlung mit 120 Sitzen ersetzt. Als Nachfolger des Präsidenten wurde der Sprecher der Nationalversammlung eingesetzt. Trotzdem hatte der Körper wenig wirkliche Macht.
Das neue Dokument wurde einem Volksreferendum unterzogen und am 20. Mai 1972 genehmigt. Am 2. Juni 1972 erließ Präsident Ahmadou Ahidjo das Dekret 72-270, mit dem das neue Dokument in Kraft trat. Am 9. Mai 1975 wurde durch eine Änderung das Amt des Premierministers festgelegt . Am 29. Juni 1979 wurde durch eine Änderung der Premierminister als Nachfolger des Präsidenten festgelegt. Nach diesem Gesetz ersetzte Paul Biya im November 1982 Ahmadou Ahidjo als Präsident Kameruns.
Verfassung der Republik Kamerun von 1984
Biya und Ahidjo stritten sich hinter den Kulissen darüber, wer die politische Macht in Kamerun behalten sollte. Nachdem er die Schlacht gewonnen hatte, setzte Biya 1984 eine neue Verfassung durch. Das Dokument änderte hauptsächlich die Artikel 1, 5 und 7 der vorherigen Verfassung. Artikel 1 benannte das Land in Republik Kamerun um. Artikel 5 hat das Amt des Premierministers abgeschafft. In Artikel 7 wurde der Sprecher der Nationalversammlung als Nachfolger des Präsidenten festgelegt, aber es sah vor, dass jedes Regierungsmitglied im Notfall die Befugnisse des Präsidenten erhalten konnte. Diesem Nachfolger oder Interimspräsidenten war es untersagt, Gesetze oder die Regierungsstruktur zu erlassen oder zu ändern, die Verfassung zu ändern oder an den Präsidentschaftswahlen teilzunehmen.
Verfassung der Republik Kamerun von 1996
Mit der Liberalisierung der kamerunischen Politik in den 1990er Jahren forderten Interessengruppen aus dem englischsprachigen Raum eine Änderung der kamerunischen Regierung und zogen eine Rückkehr zum föderalen Regierungssystem vor. Paul Biya reagierte auf den Druck, und am 18. Januar 1996 verabschiedete das Gesetz Nr. 96/06 in Kamerun eine neue Verfassung. Die wichtigsten Änderungen kamen in Artikel 14, der einen Senat als Oberhaus der gesetzgebenden Körperschaft einrichtete, und Artikel 6, der die Amtszeit des Präsidenten auf 7 Jahre verlängerte und den Präsidenten des Senats oder Vizepräsidenten als Nachfolger des Präsidenten einsetzte. Die Verfassung ersetzt die Provinzen durch halbautonome Regionen.
Änderungen der Verfassung der Republik Kamerun im Jahr 2008
Am 10. April 2008 verabschiedete die Nationalversammlung mit überwältigender Mehrheit einen Gesetzentwurf zur Änderung des Gesetzes 96/06 zur Änderung der Verfassung, um dem Präsidenten Immunität vor Strafverfolgung für Amtshandlungen als Präsident zu gewähren und dem Vorstandsvorsitzenden eine unbegrenzte Wiederwahl zu ermöglichen eine Reihe weiterer Änderungen. Die Abstimmung fand statt, nachdem die Vertreter der oppositionellen Sozialdemokratischen Front (SDF) die Versammlung verlassen hatten, und nur einen Monat nach den Protesten gegen die Regierung in Kamerun im Jahr 2008 , der weit verbreiteten Gewalt, die zu Dutzenden von Toten und Hunderten von Festnahmen von Demonstranten führte, die gegen Preiserhöhungen protestierten und die vorgeschlagenen Verfassungsänderungen.
Im Vorfeld der Abstimmung gab es eine begrenzte öffentliche Diskussion über die Änderungen, wobei Erklärungen des SDF-Führers John Fru Ndi Berichten zufolge in der nationalen Presse und im Fernsehen von Alain Belibi, Informationsdirektor beim CRTV, verboten wurden. Ein Lied mit dem Titel "50 Jahre an der Macht" des beliebten kamerunischen Sängers Longuè Longuè wurde Berichten zufolge auch vom Programmdirektor des CRTV, Celestin Boten , verboten , und ein Journalist, der das Lied gespielt hatte, Billy Karson , wurde suspendiert und aus der Luft verbannt. Ein weiterer Künstler, Lapiro De Mbanga , der ein Lied mit dem Titel „ Constition constipée “ („Verstopfte Verfassung“) komponiert hatte, wurde verhaftet, und der Maler Joe La Conscience ( Joe De Vinci Kameni ), der versucht hatte, von Loum nach Yaoundé zu laufen , um eine Petition zu geben von 100 Unterschriften an den kamerunischen Präsidenten Paul Biya gegen die Verfassungsänderungen wurde zu sechs Monaten Gefängnis verurteilt. Er und ein Kollege wurden festgenommen, nachdem sie in einen Hungerstreik getreten waren, weil sie eine verbotene Versammlung abgehalten hatten, die Berichten zufolge aus zwei Personen in seiner Privatwohnung in Tsinga bestand .
Die vorgeschlagenen Änderungen wurden am 7. April 2008 in der überregionalen Zeitung Cameroon Tribune veröffentlicht, jedoch beinhalteten die aufgeführten Änderungen keine Änderungsvorschläge zu Artikel 53 Absätze 3 und 5, die Absätze betreffend die Immunität des Präsidenten.
Fünf Abgeordnete stimmten gegen den Gesetzentwurf. Oppositionelle Abgeordnete und mindestens ein Mitglied der regierenden Kameruner Volksdemokratischen Bewegung (CPDM), Paul Abine Ayah , Mitglied von Akwaya , kritisierten das Gesetz als Rückschlag für die Demokratie und das Land im Allgemeinen. Nach der Abstimmung zeigte sich, dass Ayah, die angegeben hatte er gegen das Gesetz stimmen, bei der Abstimmung nicht anwesend ist , und trotz nicht festgestellt hat Prokura , eine unterstützende Abstimmung wurde in seinem Namen von Kollegen CPDM MP gegossen Monjowa Lifaka Emilia , Mitglied für Fako West . Der Präsidentschaftsdelegierte Minister bei der Nationalversammlung, Gregoire Owona , gab Berichten zufolge auf dem staatlichen kamerunischen nationalen Radiosender CRTV an , dass er eine von Paul Abine Ayah unterzeichnete Prokura gesehen habe, Ayah bestand jedoch darauf, dass er keine Prokuratur für die Zeitraum der verfassungsrechtlichen Abstimmung, jedoch nur für den Zeitraum 28. März 2008 bis 31. März 2008. Am 17. April 2008 veröffentlichte die Tageszeitung Quotidien Mutations eine angeblich von Abine Ayah unterzeichnete Prokura für den Zeitraum der Abstimmung[[Medien: [1] ]] Abine Ayah bestritt jedoch weiterhin, eine Prokura unterzeichnet zu haben und bestand darauf, dass das veröffentlichte Dokument eine Fälschung sei.
![[1]](https://web.archive.org/web/20081206004432/http://www.quotidienmutations.info/mutations/images/Procuration.gif){kind=link}
Anmerkungen
Verweise
- Verfassung der Republik Kamerun ( englische und französische Fassung). 18. Januar 1996. Zugriff am 4. Januar 2007.
- DeLancey, Mark W. und Mark Dike DeLancey (2000): Historisches Wörterbuch der Republik Kamerun (3. Aufl.). Lanham, Maryland: Die Vogelscheuche-Presse.
- CameroonConstitution.com ( CameroonConstitution.com ): Portail Internet dedie a la Constitution du Cameroon dans un contexte de Revision