Austritt aus der Eurozone - Withdrawal from the eurozone

Der Austritt aus der Eurozone bezeichnet den Prozess, bei dem ein Mitgliedsstaat der Eurozone freiwillig oder zwangsweise die Verwendung des Euro als Landeswährung einstellt und die Eurozone verlässt . Bis September 2021 ist kein Land aus der Eurozone ausgetreten.

Hintergrund

Die Möglichkeit eines Austritts eines Mitgliedsstaates aus der Eurozone wurde erstmals nach Ausbruch der griechischen Staatsschuldenkrise angesprochen . Der Begriff „ Grexit “ selbst wurde Berichten zufolge erstmals von den Citigroup- Ökonomen Willem Buiter und Ebrahim Rahbari in einem Bericht aus dem Jahr 2012 über den möglichen Austritt Griechenlands aus der Eurozone verwendet . In der Ausgabe 2015 wurde der Begriff "Grexit" in das Oxford English Dictionary aufgenommen , definiert als "ein Begriff für den möglichen Austritt Griechenlands aus der Eurozone , der Wirtschaftsregion, die von den Ländern der Europäischen Union gebildet wird , die den Euro als ihre Landeswährung verwenden". .

Es folgten Spekulationen über den Austritt anderer Länder wie Italien aus der Eurozone, wobei der Ökonom Nouriel Roubini vorbrachte, dass "Italien wie andere Peripherieländer [der Eurozone] möglicherweise aus dem Euro austreten und zu einer nationalen Währung zurückkehren muss. und löst damit ein effektives Auseinanderbrechen der Eurozone aus."

Es gibt einige europäische Fälle, in denen ein Land, das eine gemeinsame Währung hat, seine eigene erhält, wenn sich Länder aufspalten. Die Tschechische Krone und die Slowakische Krone wurden 1993 von der Tschechoslowakischen Krone getrennt , beide zum Wechselkurs 1:1. Banknoten wurden abgestempelt, um sie in die neue Währung umzuwandeln. Außerdem wurden der slowenische Tolar und die kroatische Kuna geschaffen, indem der jugoslawische Dinar verlassen wurde .

Legale Umwelt

Es wurde argumentiert, dass in keinem Vertrag der Europäischen Union ein Austritt aus der Eurozone vorgesehen ist. Darüber hinaus, so wurde argumentiert, machten die Verträge deutlich, dass der Prozess der Währungsunion "irreversibel" und "unwiderruflich" sein sollte. Eine Rechtsstudie der Europäischen Zentralbank aus dem Jahr 2009 argumentierte jedoch, dass ein freiwilliger Austritt rechtlich nicht möglich sei, eine Ausweisung jedoch "vorstellbar" bleibe. Obwohl eine Ausstiegsoption nicht explizit vorgesehen ist, haben viele Experten und Politiker in Europa vorgeschlagen, die Option zum Austritt aus der Eurozone in die entsprechenden Verträge aufzunehmen.

Andere Analysten haben argumentiert, dass es grundsätzlich drei Wege gibt, die Eurozone zu verlassen: durch Austritt und anschließenden Wiedereintritt in die EU, wobei eine erneute Mitgliedschaft in der Europäischen Union erst möglich wäre, wenn die wirtschaftliche Konvergenz erreicht sei; durch eine Vertragsänderung; oder durch einen Beschluss des Europäischen Rates . Die Änderung würde eine Erweiterung von Artikel 50 des Europäischen Vertrags beinhalten , der den Prozess für den Austritt aus dem Euro regelt.

Ein Beschluss des Europäischen Rates müsste "wahrscheinlich" einstimmig und "mit Zustimmung des Europäischen Parlaments " erfolgen. Es würde erklären , dass ein Euro - Mitgliedsstaat „wird nicht mehr Teil der Eurozone sein“ und wird ein Mitgliedsstaat „mit einer worden Abweichung “ von dem zurücktretende Rat ‚s frühere Entscheidung für diesen Staat Eintritt in die Eurozone. Artikel 139 regelt den Inhalt dieser "Ausnahme":

Mitgliedstaaten, für die der Rat nicht entschieden hat, dass sie die erforderlichen Voraussetzungen für die Einführung des Euro erfüllen, werden im Folgenden als „Mitgliedstaaten mit Ausnahmeregelung“ bezeichnet.

Die Befugnis des Rates, seine frühere Entscheidung zurückzuziehen, würde sich "möglicherweise" auf das Argument berufen, dass eine bestimmte Zuständigkeit zur Entscheidung in einer Angelegenheit immer auch die Befugnis zum Widerruf dieser Entscheidung einschließt. Darüber hinaus lässt sich diese einziehbare Befugnis aus der „Flexibilitätsklausel“ des Artikels 352 AEUV ableiten, die dem Rat auf Vorschlag der Kommission und mit Zustimmung des Europäischen Parlaments die Möglichkeit einräumt , einstimmig „geeignete Maßnahmen“ zu beschließen , um eines der in Artikel 3 der Europäischen Union in den Verträgen festgelegten Ziele zu erreichen – im Wesentlichen sicherzustellen, dass ein Verbleib in der Eurozone für das Wohl der Bevölkerung des Mitgliedstaats so „verheerend“ wäre, und/ oder den Rest der Völker Europas, dass ein Austritt im Lichte der Ziele der Verträge legitim wäre. Dann wäre es angeblich möglich, eine Entscheidung zu treffen, die die vorherige Entscheidung, die den Beitritt zur Eurozone genehmigte, zurückzieht.

In der Erkenntnis, dass die Methode eines Austritts aus der Eurozone "unbekannt" bleibt, haben Rechtsanalysten darauf hingewiesen, dass jeder mögliche Austritt "das Gespenst beinhaltet, dass Euro-Verpflichtungen von Gebietsansässigen aus ausscheidenden Mitgliedstaaten in [die] neu eingeführten nationalen Währungen umgestellt werden könnten. "

Zur Frage des Austritts aus der Eurozone hat die Europäische Kommission erklärt, dass „[d]ie Unwiderruflichkeit der Mitgliedschaft in der Eurozone ein integraler Bestandteil des Vertragsrahmens ist und die Kommission als Hüterin der EU-Verträge beabsichtigt, die [diese Unwiderruflichkeit]." Die Kommission fügte hinzu , dass es „nicht zu schlagen beabsichtigt [jede] Änderung“ auf die entsprechenden Verträge, der aktuelle Status „der beste Weg für die Zukunft ist , um die Widerstandsfähigkeit der Mitgliedstaaten des Euro auf potenzielle Wirtschafts- und Finanzkrise. Die erhöhen European Central Bank hat auf eine Frage eines Mitglieds des Europäischen Parlaments geantwortet, dass ein Austritt nach den Verträgen nicht zulässig ist.

Austritt aus der Europäischen Union

Wenn ein Staat die Europäische Union verlässt, heißt es in Artikel 50 des Vertrags über die Europäische Union , dass "die Verträge für den betreffenden Staat nicht mehr gelten". Wenn der Staat den Euro als Währung verwendet hat, kann er, anstatt eine neue Landeswährung zu bilden, den Euro einseitig oder im Wege eines Währungsabkommens mit der EU weiter verwenden – wie es Montenegro oder Andorra tun – ohne Mitglied zu sein der EU.

Potenzieller operativer Prozess

Am 18. Oktober 2011 startete der euroskeptische britische Geschäftsmann und konservative Life-Peer Simon Wolfson einen Wettbewerb , bei dem eine Belohnung von 250.000 Pfund für „einen Plan zur sicheren Zerlegung des Euro“ und für „wie eine Post-Euro-Eurozone aussehen würde, wie der Übergang gelingen könnte und wie die Interessen von Beschäftigung, Sparern und Schuldnern abgewogen würden."

Der siegreiche Beitrag mit dem Titel "Ausstieg aus dem Euro: Ein praktischer Leitfaden" empfahl Mitgliedstaaten, die austreten möchten, eine neue Währung einzuführen und einen Großteil ihrer Schulden zahlungsunfähig zu machen. Der Nettoeffekt, so der Vorschlag, sei "positiv für Wachstum und Wohlstand". Es forderte, den Euro für kleine Transaktionen und für kurze Zeit nach dem Austritt aus der Eurozone zu behalten, zusammen mit einem strengen Regime des Inflationsziels und strengen Fiskalregeln, die von "unabhängigen Experten" überwacht werden. Der Plan sah auch vor, dass sich "wichtige Beamte" einen Monat vor der öffentlichen Bekanntgabe des Austritts "geheim" treffen und dass die Partner der Eurozone und internationale Organisationen "drei Tage vorher" informiert werden sollten. Der Teamleiter des Gewinners sagte: "Bei korrekter Ausführung würde der Schmerz des Ausstiegs relativ bald durch eine Rückkehr zum Wachstum ersetzt werden", was andere in Not geratene Staaten, die sich noch in der Währungszone befinden, ebenfalls zum Ausstieg ermutigen würde .

Im Jahre 2018, Columbia University Wirtschaftsprofessor und Nobelpreisträger Joseph Stiglitz , im Zusammenhang mit dem Argument , dass Italien Gesichter „eine Wahl [das Land] nicht machen müssen: zwischen der Mitgliedschaft in der Eurozone und den wirtschaftlichen Wohlstand“ , bemerkte , dass „die Herausforderung [des Austritts] wird es sein, einen Weg zum Verlassen der Eurozone zu finden, der die wirtschaftlichen und politischen Kosten minimiert. Eine massive Umschuldung, die sorgfältig durchgeführt wird, unter besonderer Berücksichtigung der Folgen für inländische Finanzinstitute, wird unerlässlich sein. Ohne eine solche Umstrukturierung wird " Stiglitz argumentierte, "die Last der auf Euro lautenden Schulden würde in die Höhe schnellen und möglicherweise einen großen Teil der potenziellen Gewinne ausgleichen." Er behauptete, dass es aus „wirtschaftlicher Sicht am einfachsten wäre, dass [die] Einrichtungen des austretenden Landes (Regierungen, Unternehmen und Einzelpersonen) Schulden einfach vom Euro in die neue [nationale Währung] umwandeln“ und dann „eine Super - Kapitel 11 Konkursgesetz , das jedem Unternehmen, für das die neue Landeswährung ernsthafte wirtschaftliche Probleme darstellt, eine schnelle Umschuldung ermöglicht."

Wirtschaftliche Erwägungen

Auf der Jahrestagung der American Economic Association im Jahr 2015 an der University of California prognostizierte der Wirtschaftshistoriker Barry Eichengreen aus Berkeley , dass der Austritt eines Mitgliedstaats wie Griechenland aus der Eurozone "verheerende Turbulenzen an den Finanzmärkten" auslösen würde ." Auf der gleichen Veranstaltung bezeichneten der Harvard- Professor für Public Policy und der Wirtschaftsprofessor Kenneth Rogoff das gesamte Gemeinschaftswährungsprojekt in Europa als „historische Katastrophe“, während der Harvard-Wirtschaftsprofessor und emeritierte NBER- Präsident Martin Feldstein meinte, dass „es möglicherweise keinen Weg gibt“. um [die] Euro-Krise zu beenden ", und schlug vor, dass, um ein Auseinanderbrechen zu vermeiden und "das Überleben des Euro zu sichern", der beste Weg in die Zukunft darin bestehe, dass jeder einzelne Mitgliedsstaat der Eurozone seine eigene Steuerpolitik erlasse, um die Nachfrage anzukurbeln , einschließlich der Senkung der Mehrwertsteuer für die nächsten fünf Jahre, um die Konsumausgaben zu erhöhen ."

Speziell für Griechenland , eine 2015 PwC - Studie erwartet , dass die „neue Drachme “ entwerten „fast sofort“ und der Inflation im Land „scharf“ auf rund 6% im Durchschnitt steigen. Die Studie prognostizierte, dass "die Abwertung der [neuen Währung] zu einem hochinflationären Umfeld mit einer mittelfristigen Inflationsrate von rund 4% führen würde, mehr als das Doppelte der erwarteten Rate in der Eurozone." Der deutsche ordoliberale Ökonom und Präsident des ifo Instituts für Wirtschaftsforschung Hans-Werner Sinn hingegen argumentierte für die wirtschaftlichen Vorteile Griechenlands, wenn das Land aus der Eurozone austreten sollte.

Im Jahr 2015 soll der deutsche Finanzminister Wolfgang Schäuble vorgeschlagen haben, Griechenland "vorübergehend" für 5 Jahre aus der Eurozone auszutreten und wieder eine Landeswährung einzuführen . Der „informelle“ Vorschlag enthielt eine Bestimmung , wonach Athen würde Staatsvermögen im Wert von € 50 Milliarden in einen Transfer - Treuhandfond mit Sitz in Luxemburg und kontrollierte durch den Europäischen Stabilitätsmechanismus , um das Vermögen aus , und der Erlös an Lohn verkauft wird aus Teil die griechischen Schulden. Analysten verglichen dieses „Asset-Stripping - Unternehmen“ auf die Bundesrepublik Deutschland ist die Privatisierung der ostdeutschen Staats Eigenschaft nach dem Fall der Berliner Mauer im Jahr 1989.

Der deutsche Finanzminister erklärte anschließend, die deutsche Seite habe "nur auf die Möglichkeit hingewiesen, dass Athen selbst eine Auszeit nehmen kann", und erklärte, dass "ein Schuldenerlass innerhalb der Währungsunion nicht möglich ist. Europäische Verträge tun dies nicht". erlaube es." Schäubles informeller Vorschlag wurde Berichten zufolge im Einvernehmen zwischen der griechischen Regierung und der Führung der Eurozone von der Tagesordnung gestrichen.

Das finnische Parlament beschloss Ende 2015, innerhalb des nächsten Jahres zu debattieren, ob es aus der Eurozone austreten soll oder nicht die ökonomische Leistung."

Beliebte Stimmung

Mitte der 2010er Jahre zeigten europaweit durchgeführte Umfragen, dass aufgrund der allgemeinen "Ernüchterung über die Europäische Union", von der "Griechenland, Belgien , das Vereinigte Königreich, die Niederlande und Italien stärker betroffen sind", auch eine " erhebliche Erosion" bei der Unterstützung einer gemeinsamen Währung. In den meisten europäischen Ländern, die 2015 von Gallup International befragt wurden, sind die meisten Befragten „gegen den Euro“. In den beiden "wichtigen Eurozonen-Mitgliedern" Deutschland und Frankreich sowie in Spanien gibt es Mehrheiten für die Beibehaltung des Euro als Gemeinschaftswährung. Unter den Mitgliedern der Eurozone wurden die stärksten Anti-Euro-Stimmungen in Italien und Griechenland registriert.

2015 stimmte das griechische Parlament dem Vorschlag der Regierung für ein Referendum zu , das angeblich durch eine Entscheidung zwischen „Ja“ oder „Nein“ über die weiteren Verhandlungen Griechenlands mit den Gläubigerinstituten entscheiden sollte . Trotz der Behauptungen von Analysten im Ausland und in Griechenland, dass das Referendum den Weg für den Austritt Griechenlands aus der Eurozone ebnen könnte, und trotz Umfragen, die zeigen, dass die griechischen Bürger es vorziehen würden, die Gemeinschaftswährung "um jeden Preis" zu behalten, wurde das Referendum vom 5. Juli 2015 . durchgeführt , gab ein Ergebnis von 61,3 % für „Nein“ und 38,7 % für „Ja“ zurück. Am Montag, 13. Juli 2015, hat die griechische Regierung das Rettungspaket der Gläubigerinstitute angenommen .

Bis Ende 2018 war die öffentliche Stimmung in der Eurozone dem Euro gegenüber ausgesprochen positiv: 74 % der Befragten gaben an, dass er für ihr Land „eine gute Sache“ sei, und 15 % nannten ihn „eine schlechte Sache“. Die höchste Unterstützung für die Gemeinschaftswährung wurde in Irland (85%), Luxemburg (80%) und Österreich (76%), während die geringste in Italien (57%), Zypern (47%) und Litauen (42% ) festgestellt. ). Gleichzeitig gaben 69 % der Befragten in der gesamten Eurozone an, dass sie die Notwendigkeit einer stärkeren Koordinierung der Wirtschaftspolitik, einschließlich der Haushaltspolitik, sehen, und 7 % gaben an, weniger Koordinierung zu bevorzugen.

Siehe auch

Verweise

Externe Links

" Leaving the euro: A practice guide ", siegreiche Einreichung von Capital Economics im Wolfson Prize Wettbewerb, 2012 (Volltext)
Williamson, Adrian. "The Case for Brexit: Lessons from the 1960s and 1970s" , History and Policy Website, 2015

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